成都市、德阳市、眉山市、资阳市各区（市）县市场监管局，市局有关处（科、室、队）：
为深入推进“放管服”改革，进一步优化营商环境，贯彻落实《四川省司法厅关于推行“一目录、五清单”精准高效监管执法的通知》精神和省局相关工作部署，按照本年度成德眉资市场监管法制合作计划安排，成都市市场监督管理局会同德阳、眉山、资阳市场监管局联合制定了《成德眉资市场监督管理领域不予、减轻、从轻、从重处罚清单》（以下简称《清单》），现印发给你们，并提出如下贯彻意见，请认真执行。
一、对拟处罚事项对应适用《清单》的，应当严格按照《清单》对应的适用情形，结合违法行为的事实、证据等进行综合判定，加强处罚文书中对裁量的说理。不得擅自放宽或者改变适用情形，不得将《清单》作为不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚的法定依据。
二、《成德眉资市场监管领域“首违不罚”清单（2022版）》（成市监规〔2022〕7号）视为《免于处罚清单》管理，与《清单》构成“免于处罚、不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚五张清单”，同一事项与《清单》中《不予处罚事项清单》规定不一致的，优先适用《不予处罚事项清单》。对适用“首违不罚”的违法行为，办案机构应通过行政建议、行政告诫、行政约谈等柔性执法方式对当事人进行教育引导，依法责令改正其违法行为，并按照《四川省市场监管领域不予行政处罚、不予实施行政强制措施适用规则》（川市监规发〔2022〕6号）的要求签订《承诺书》。
三、《清单》事项与法律、法规和规章或省市场监管局、省药监局裁量规定的不一致的，从其规定。
四、在具体案件裁量中，《清单》所列事项如果出现明显不当、显失公平，或者裁量适用的客观情况发生变化的，可依据办案程序规定，经本部门主要负责人批准后调整适用。对《清单》的适用条件有修改建议的，及时报本区域市局法制机构。
《清单》自2023年8月10日起施行，有效期5年。
附件： 1.成德眉资市场监督管理领域不予处罚清单（2023）.pdf
2.成德眉资市场监督管理领域减轻处罚清单（2023）.pdf
3.成德眉资市场监督管理领域从轻处罚清单（2023）.pdf
4.成德眉资市场监督管理领域从重处罚清单（2023）.pdf成都市市场监督管理局 德阳市市场监督管理局
眉山市市场监督管理局 资阳市市场监督管理局
2023年7月10日
