涂崇禹委员：
《关于从省域视角统筹规划福建预制菜产业发展的提案》（20241024号）收悉。现答复如下：
近年来，我局认真落实省委、省政府部署要求，从政策支持、标准建设、质量监管等方面入手，以监管和服务促发展，优化营商环境，助力预制菜产业发展。一是着力优化市场环境。2022年11月，省商务厅牵头会同我局等9部门出台了《加快推进预制菜产业高质量发展的措施》（闽商务〔2022〕194号），从打造预制菜产业集群、培育壮大预制菜龙头企业等6个方面提出了加快推进我省预制菜产业发展的21条措施。结合预制菜特点，全省市场监管系统进一步优化许可审批服务，把好预制菜产品准入关，目前全省涉及预制菜的食品生产企业已超过3600家。二是推进标准体系建设。会同省财政厅出台了《福建省标准化工作专项补助经费管理办法》（闽市监标准〔2020〕224号），配合省卫健委先后启动了佛跳墙、乌树饭、土笋冻等食品安全地方标准的修订。2022年6月2日，《食品安全地方标准佛跳墙》（DBS35/007-2022）正式发布。同时，我局还积极鼓励和支持省内企业参与预制菜相关标准的制修订工作，亚明、安井、银祥等一批省内预制菜龙头企业先后参与《预制包装菜肴》等预制菜相关国家标准的制修订工作。三是强化质量安全监管。始终将预制菜列为重点品种实施分级分类监管，通过体系检查、调研指导等方式，先后组织对安井、海欣、亚明、御冠、聚春园、联华、海文铭等省内预制菜龙头企业进行督促指导，帮助企业排查食品安全风险隐患，提高质量管理水平。2023年，我局组织实施了预制菜专项抽检行动，对预制菜质量安全进行抽检监测，累计实施专项抽检300批次，合格率为100%。四是提升企业管理能力。2019年，启动小微企业质量管理体系认证提升行动，5年来累计对387家食品企业的质量管理体系建设进行了指导。2023年，实施省级HACCP体系认证及运行试点工作，帮助50家食品生产企业建立实施HACCP体系，提升了食品安全风险防控能力。此外，市场监管部门分层级、分步骤部署对企业食品安全管理人员开展了全覆盖培训。截至2023年底，全省开展大中型食品生产企业培训902家次，培训企业食品安全管理人员2438人次；开展小微企业培训12626家次，培训企业食品安全员14813人次。
下一步，我局将按照省委、省政府部署要求，认真实施新时代民营经济强省战略，积极吸纳您的意见建议，持续服务推进预制菜产业发展，并重点做好以下五方面工作：一是优化许可审批服务。积极参与市场监管总局相关食品生产许可审查细则的制修订工作，结合食品原料、生产工艺、产业发展等情况，依法进一步简化审批流程、提高审批效率，着力营造“四个市场环境”，推动预制菜产业高质量发展。二是推进标准体系建设。积极参与预制菜食品安全国家标准、预制菜质量标准制修订工作，做好预制菜相关标准的宣贯，督促指导预制菜企业规范生产经营。鼓励和支持省内企业、社会团体、教育科研单位等组织积极参与预制菜分类、物流配送、园区建设、评价等方面标准制定工作，完善预制菜标准体系。按照《福建省标准化工作专项补助经费管理办法》，对符合要求的标准给予补助。三是加强质量安全监管。按照精准有效、公平公正、文明有序的要求，加强对预制菜企业的监督检查、抽检监测和违法违规行为查处，督促指导预制菜生产经营者落实进货查验、生产过程控制、贮藏运输等各环节的质量安全措施，按照法律、法规及相关标准规范组织生产经营，提高预制菜质量安全水平。四是服务预制菜品牌建设。围绕定位、推广、延伸等重要环节，指导预制菜企业实施商标品牌战略，支持企业做好商标申请和商标运用，培育预制菜绿色品牌、特色品牌，促进预制菜产业做大做强。五是加强部门沟通协作。加强与商务、发改、卫健、农业农村、海洋渔业、林业、工信、供销社、教育等相关部门的沟通协作，推进落实《加快推进预制菜产业高质量发展的措施》（闽商务〔2022〕194号）《关于加强预制菜食品安全监管促进产业高质量发展的通知》（国市监食生发〔2024〕27号）等政策措施，助推预制菜产业发展。
感谢您对市场监管工作的关心与支持，欢迎您多提宝贵的意见和建议。
领导署名：黄水木
联系人：黄金泉
联系电话：0591-87312015
福建省市场监督管理局
2024年7月9日
（此件主动公开）
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（原件） 闽市监函〔2024〕199号.pdf
