各设区市市场监管局、工信局(中小企业服务局),赣江新区市场监管局、经发局,各有关认证机构:
为贯彻落实《江西省人民政府印发关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理实施方案的通知》(赣府字〔2018〕50号)、《江西省人民政府办公厅关于进一步加大帮扶力度促进中小企业平稳健康发展的通知》(赣府厅字〔2022〕4号)精神,省市场监督管理局、省工业和信息化厅决定联合在全省范围内开展小微企业质量管理体系认证提升行动(以下简称提升行动)。现将有关事项通知如下:
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦提升小微企业的质量管理能力,推广先进质量管理方法和标准,激发小微企业创新发展活力,助力小微企业纾困解难。围绕省政府“2+6+N”产业高质量跨越式发展目标以及14个省级重点产业链发展要求,结合为“专精特新”中小企业办实事、园区产业发展和区域品牌建设等政策措施,重点帮扶百家小微企业。同时,巩固深化2021年22家试点企业的帮扶成果。按照“示范带动、分类推广、稳步提升”的原则,积极引导小微企业建立和完善质量认证体系,提高质量管理能力,促进高质量发展。
二、工作重点
(一)宣传发动,推荐遴选小微企业和认证机构(5月底前完成)
广泛开展宣传调研活动,引导小微企业和认证机构积极参加提升行动。
1.帮扶企业的确定。各地市场监管局、工信局(中小企业服务局)深入小微企业开展宣传发动、调研分析工作,每个设区市推荐帮扶企业8-10家(推荐表见附件1),省市场监管局和省工业和信息化厅从中确定100家重点帮扶企业。
申报条件及要求:
(1)企业正常运营,并列入“小微企业名录”(http://xwqy.gsxt.gov.cn)。属于江西省“专精特新”中小企业的优先予以推荐。
(2)企业具备质量管理体系建设的基本条件,原则上推荐尚未获得体系认证的企业。企业有意愿通过建立和完善质量管理体系,实现质量管理水平不断提升。
(3)企业指定专人具体负责,投入必要的人力、物力,做好质量管理体系建设各环节工作,并能保障按照体系要求有效运行。
(4)积极参与优良案例编写、经验交流等工作。
2.帮扶机构的确定。有意愿、有能力为提升行动提供技术支持的认证机构,自愿报名参加(报名表见附件2)。
入选认证机构的条件及要求:
(1)认证机构依法注册,正常营运,具备质量管理体系认证资质。
(2)未列入严重违法失信名单,近三年没有违法违规行为。
(3)专业能力强,社会责任感高,愿为提升行动提供技术支持。积极配合市场监管局、工信局(中小企业服务局)参与提升行动全过程,确保提升行动顺利开展。
(4)具有参与提升行动经验的机构可优先入选。
(二)组织培训,提高质量管理意识和水平(8月底前完成)
采取线上线下多种方式,组织小微企业参加培训活动,提高质量意识和管理技能。
1.组织线上培训,注重企业受益面。
各地要组织辖区内小微企业通过市场监管总局“小微企业质量管理体系认证提升行动服务平台”(http//www.ccs-c.com.cn:8002)和“百万企业全面质量管理培训平台”(www.zrpx.org.cn)开展网络免费培训。
2.组织专场培训,注重地方产业特色。
各地可以紧贴地方特色、产业优势、行业特点,分行业或区域,组织主题宣传、专场培训、现场交流等活动。
3.组织企业培训,注重企业个性化要求。
认证机构要对接帮扶企业,根据实际需要,制定培训方案,一企一课,有序开展企业培训。
(三)技术帮扶,解决企业质量发展难题(10月底前完成)
1.找准管理难点问题。组织认证机构对接入选企业开展技术帮扶活动,对帮扶企业进行调研诊断、分析研判,找准质量管理难点、堵点问题。
2.精准定制解决方案。认证机构对照质量管理体系标准和《小微企业应用ISO9001 提升质量管理的实施指南》等规范,根据“一行业、一方案、一企业、一政策”原则,分类施策,对生产经营或服务流程进行梳理,培训企业管理人员,精准指导企业建立或完善符合自身特点的质量管理体系提升解决方案,并跟踪指导企业加以改进。
3.保障体系有效运行。企业对自身质量管理体系运行的有效性进行内审和管理评审。认证机构对企业质量管理体系运行的有效性开展评价和验证,保证质量管理体系持续有效运行。同时,为有需要的小微企业开展认证服务。
(四)考核总结,选树优良案例(11月25日前完成)
各地市场监管局、工信局(中小企业服务局)、认证机构共同培育、推荐突出企业,编写优良案例。及时总结实践经验,开展考核自评,省市场监管局和省工业和信息化厅对各地提升行动进行督导、考核。
三、工作要求
1.建立长效机制,加大企业帮扶力度。要加强组织领导,建立健全小微企业帮扶长效机制。要发挥政府的引导推动作用,将提升行动纳入质量工作考核内容,积极筹措资金、整合资源,给予参与帮扶机构适当补助,保障提升行动顺利进行。要发挥认证机构、科研院所、行业组织等社会资源优势,拓宽提升行动的技术支持渠道,形成工作合力。
2.立足长远发展,提升精准帮扶效率。要树立大市场理念,统筹运用标准、计量、检验检测、质量监督、知识产权保护、品牌建设等多种手段,为小微企业提供一体化综合服务。要加强持续跟踪服务,立足长远发展,在提升行动中通过认证的企业,优先纳入“专精特新”企业培育,助推企业从“小微”成长为“小巨人”。
3.鼓励长期合作,提高技术帮扶能力。要加强沟通联系,鼓励机构与企业长期合作,全链帮扶。要加强指导监督,全过程管控,规范认证机构对企业开展培训、技术帮扶或认证活动,确保提升行动规范、有效。
4.加大宣传力度,及时报送进展情况。大力弘扬质量文化,宣传推广成功经验,扩大社会影响力,营造良好舆论氛围。
请各单位于2022年5月31日前报送小微企业名单,8月25日前报送工作进展情况,11月25日前报送考核自评报告、工作总结。报送邮箱:jxsjrzc@amr,jiangxi.gov.cn
联系人:
省市场监管局认证监管处 徐芝亮 0791-86355316
省工业和信息化厅中小企业处 殷 超 0791-88916358
附件: 附件1小微企业质量管理体系认证提升行动帮扶企业推荐表.doc
附件2小微企业质量管理体系认证提升行动认证机构报名表.docx
江西省市场监督管理局 江西省工业和信息化厅
2022年5月17日