各市县（区）发展改革委（局），宁东管委会经济发展局，各重点能源企业：
3月31日，中共中央政治局常务委员会召开会议，听取“3·21”东航MU5735航空器飞行事故应急处置情况的汇报，习近平总书记主持会议并发表重要讲话。当天，国务院即召开全国安全生产电视电话会议，部署全国安全生产排查重点工作。全国安全生产电视电话会议结束后，自治区立即召开全区安全生产电视电话会议暨自治区安委会2022年度第二次全体（扩大）会议，部署我区重点工作。为贯彻落实党中央、国务院和自治区的部署要求，现就全区发展改革系统切实做好安全生产相关工作通知如下:
一、牢固树立安全发展理念
习近平总书记的重要讲话，深刻阐述了安全生产工作的极端重要性，提出了更明确、更具体、更严格的新要求，为做好当前和今后的各项工作指明了方向。全区发展改革系统要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，进一步提高思想认识，强化保安全、保稳定的政治自觉，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，始终把安全生产放在首要位置，始终绷紧安全生产这根弦，强化红线意识和底线思维，健全安全生产工作长效机制，紧密结合本地实际，采取切实有力措施，促进安全生产形势实现根本好转。
二、牢牢守住项目审批安全红线
全区各级发展改革部门要把安全生产作为统筹发展改革全局工作的重要内容，要坚持统筹发展和安全，发展决不能以牺牲安全为代价，在基础设施布局、产业政策导向、城乡区域发展规划、社会事业发展等重大事项中，着眼经济社会长远发展需要，强化安全发展导向，牢牢把住安全生产关口。
煤矿、危险化学品等高危项目审批必须把安全作为前置条件，实行重大安全风险“一票否决”，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，将安全生产工作作为行业领域管理的重要内容，从行业规划、产业政策、行政许可等方面加强行业安全生产工作，督促企业构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，严防风险演变、隐患升级导致生产安全事故发生。
三、坚决落实安全生产责任
全区各级发展改革部门要认真按照属地党委、政府的部署，抓好安全生产责任落实。市县党委、政府暂无安全生产分工的，要按照《自治区安全生产委员会关于印发自治区安全生产委员会成员单位安全生产工作任务分工的通知》（宁安委〔2022〕2号）要求，全面加强我区发展改革领域安全生产工作。
（一）进一步加强油气长输管道保护。要严格落实国家《2022年石油天然气管道保护工作要点》、《油气长输管道占压专项排查清理工作方案》等文件要求，督促各管道企业成立专项整治工作专班，强化对接联动，建立企地共管、定期会商和联防联控等机制，抓紧开展管道占压清理“回头看”，建立问题台账，明确整改举措，共同推动管道保护工作落实到位。同时，主动配合应急管理、市场监管等部门做好油气长输管道安全风险专项治理工作。
（二） 进一步加强电力安全生产管理。要深刻汲取四川省甘孜州关州水电站事故教训，认真落实国家能源局《关于印发<水电站和小散远发电企业安全风险隐患排查整治专项行动方案>的通知》要求，切实加强水电站和各类规模小、基础薄弱发电企业的安全生产工作。加强地方电力安全属地管理责任，认真开展本辖区自备机组及增量配电网、输电线路安全检查工作。要强化协同监管，形成工作合力，建立地方电力安全生产常态化监管制度和隐患整改台账，切实加强区域电力生产安全管理，督促相关企业抓紧开展隐患整改。
（三）进一步加强铁路道口安全管理。要严格落实《宁夏回族自治区铁路安全管理若干规定》要求，进一步强化属地安全管理责任，压实企业安全生产主体责任，扎实抓好铁路道口安全管理工作。加强铁路道口从业人员的安全教育培训，严格落实先培训和持证上岗规定，严格执行道口规章制度，认真执行标准化作业程序，提高岗位安全责任意识。加大铁路道口安全巡查力度，严禁饮酒交接班，严禁擅离岗位，严防超劳作业，严防不出务接车等情况的发生，坚决防范道口安全事故发生，保障铁路运输安全畅通。
今年以来，俄乌冲突对全球能源市场带来冲击，国际原油、天然气、煤炭价格进一步攀升，国内能源安全保供压力加大，年内还要召开党的二十大和自治区第十三次党代会等重大政治活动，全区各级发展改革部门要切实提高思想认识，压实安全生产责任，健全应急协调机制，畅通信息报送渠道，组织安排好重要时段及节假日值班带班工作。如有突发事件和重要紧急情况，按照规定程序立即报告，并迅速启动预案妥善应对处置。对各地开展油气管道保护、地方电力和铁路道口安全检查工作需要专家支持的，自治区发展改革委将积极予以协助解决。
请各单位将本通知要求事项落实安排及进展情况，于4月20日前书面报我委。
联系人：翟忠夏 0951-5058392
宁夏回族自治区发展改革委
2022年4月2日
（此件公开发布）
