为贯彻落实《自治区党委 自治区人民政府关于开展质量提升行动的实施意见》（桂发〔2018〕9号）精神，进一步强化企业质量主体责任，推进质量治理体系和治理能力现代化，促进我区经济高质量发展，自治区市场监管局起草了《强化企业质量主体责任推行首席质量官制度的指导意见（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。
公众可将意见邮寄至南宁市青秀区怡宾路1号办公楼10楼（自治区市场监管局质量发展处），邮政编码：530028，并在信封上标注“首席质量官制度指导意见公开征求意见”字样；或以电子邮件发送至：gxzlxgb@163.com。反馈意见请署真实姓名及联系电话。意见反馈截止时间为2021年10月8日。
附件：强化企业质量主体责任推行首席质量官制度的指导意见（征求意见稿）
自治区市场监管局
2021年9月9日
附件
强化企业质量主体责任推行首席质量官制度的指导意见
（征求意见稿）
为贯彻落实《自治区党委 自治区人民政府关于开展质量提升行动的实施意见》（桂发〔2018〕9号）精神，进一步强化企业质量主体责任，推进质量治理体系和治理能力现代化，促进我区经济高质量发展，决定在全区推行企业首席质量官制度。
企业首席质量官（CQO）是企业对质量安全和质量发展全面负责的高层管理人员，由企业聘任并授权其开展工作。推行企业首席质量官制度，有利于完善企业质量治理体系，引导企业加强全面质量管理；有利于搭建联系政府部门与企业的沟通桥梁，促进企业落实质量主体责任，有效保障质量安全；有利于培育先进的企业质量文化，增强企业核心竞争力。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实党中央、国务院和自治区关于质量工作的决策部署，围绕全区质量强桂战略和质量提升行动目标任务，大力推行首席质量官制度，完善企业质量治理机制，鼓励企业设立首席质量官职位并自主遴选聘任，推动企业落实质量主体责任，持续提升质量水平，推动全区产业高质量发展。
（二）基本原则
政府推动，鼓励支持。制订相关鼓励引导措施，对积极设立首席质量官的企业，在申请质量荣誉、示范培育、激励扶持、人才培训、技术服务等方面给予优先支持。
企业主导，自主选聘。鼓励企业自主设立职位并遴选聘任首席质量官，充分发挥首席质量官在质量安全、质量提升、质量创新、质量方法推广应用和质量文化等方面的领导作用和纽带作用。
加强培养，提升能力。建立政府、行业、社会多元投入机制，多渠道筹集经费，以企业自主培养为主，政府培训提升为辅，加大企业首席质量官教育培训管理力度，促进企业首席质量官的履职能力和业务水平提升。
（三）主要目标
到2022年底，自治区质量奖重点培育企业60%建立企业首席质量官制度；到2023年底，力争自治区质量奖重点培育企业100%建立企业首席质量官制度，按照“以点带线促面”的路径逐步向有条件的企业推广。
二、首席质量官制度的主要内容
（一）岗位设置。首席质量官是企业质量安全工作全面负责的质量主管人员，一般应设在企业决策层，由企业法定代表人或主要负责人选拔任命。企业的质量管理、质量检验、质量安全等相关业务工作部门，应当隶属于首席质量官直接领导。
（二）岗位任职条件。建议任职人选应具有良好的职业道德和敬业精神，诚实守信、敢于负责；熟悉国家有关质量法律法规和质量政策；具有大专以上学历和5年以上质量工作经历。
（三）岗位职责和权限。
1.组织贯彻执行国家质量等方面的法律、法规和政策，向企业决策层提出加强质量工作的措施建议；
2.组织制定企业质量发展战略、品牌发展规划、年度质量工作计划、质量安全保障措施等，并推动实施；
3.组织制定并实施企业质量考核奖惩制度，主持本企业内质量考核，行使质量安全“一票否决”；
4.组织建立并实施先进质量管理体系和管理方法，推进实施质量改进、质量攻关等群众性质量活动；
5.组织实施质量成本管理，加强质量统计分析。组织监督检查企业各岗位质量工作责任制的贯彻落实。部署对原料进厂、生产过程、出厂检验的检查把关；
6.加强企业质量人才队伍建设，开展质量教育培训。统筹领导企业质量文化建设等。
三、重点任务
（一）建立企业首席质量官人才库。自治区市场监管局设立首席质量官人才库，全区在职首席质量官纳入人才库管理，享受优先聘请作为我区质量专业培训师资力量等相关政策支持。市、县两级市场监管局要建立辖区内企业首席质量官人员档案，准确掌握辖区内企业首席质量官聘任、解聘情况，做好动态跟踪服务。各市市场监管局每年6月底、12月底汇总辖区市县情况向自治区市场监管局报送《企业首席质量官基本情况统计表》。
（二）强化企业首席质量官培训。建立首席质量官分级培训机制，由自治区、市两级市场监管部门分别组织实施。市级层面负责对本市首席质量官能力基础培训，自治区层面负责首席质量官能力提升培训，分批次组织开展专门培训学习，进一步提高首席质量官的专业素质和综合能力。
（三）支持企业首席质量官参与质量提升和质量创新工作。择优将首席质量官纳入自治区主席质量奖评审专家库、质量专业培训师资库和质量服务“一站式”平台线下服务专家库管理，并邀请参与质量管理和质量创新项目的策划、质量诊断、专家咨询、专家评审等相关业务工作。鼓励企业首席质量官积极开展质量管理创新和质量技术攻关，对于取得积极成效优秀首席质量官，自治区市场监管部门将选树典型，通报表扬。
（四）强化企业首席质量官质量诚信管理。首席质量官作为企业质量管理负责人和企业文化建设者，要将质量诚信的理念贯彻到企业的生产经营当中，形成重质量、讲诚信、守承诺的企业文化。建立首席质量官警示退出机制，对因责任心不强、履职不到位，造成质量安全事故的首席质量官，所在企业、有关部门应给予批评、警示等，直至解除聘任、追究其相应责任。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各市市场监管部门要高度重视该项工作，充分认识推行企业首席质量官制度的重大意义，将推行企业首席质量官制度作为实施质量强桂战略的一项重要任务来抓，积极向企业主要负责人宣讲首席质量官制度的目的和意义，鼓励企业积极建立首席质量官职位设立、遴选聘任、管理职责和奖惩机制等相关管理制度，开展企业首席质量官聘任工作。
（二）强化政策激励。自治区市场监管局将首席质量官制度推进情况纳入质量工作考核和推进质量工作真抓实干成效突出地方申报等工作评价指标体系，将建立首席质量官制度作为企业申报各类质量荣誉、示范培育、激励扶持等项目的重要条件。申报自治区主席质量奖，须经所在企业首席质量官签报。各地也要积极争取本级政府出台激励政策，为推行企业首席质量官制度创造良好环境。
（三）加强宣传引导。宣传企业首席质量官的突出业绩和工作成效，树立先进典型，增强企业首席质量官的成就感和责任感，营造崇尚卓越质量、尊重质量人才的社会风尚。要通过举办现场观摩会、经验交流会、质量攻关成果评审、首席质量官培训教育等活动，做实首席质量官各项工作，及时跟踪、总结成功经验，做好成效统计。自治区市场监管局将适时对各地典型经验进行宣传推广。
附件：1.企业首席质量官基本情况统计表
2.企业首席质量官信息表
