近日,海关总署发布《“十四五”海关发展规划》,《规划》共有10部分,其中还设置了20个专栏对每一部分内容进行细化,食品伙伴网将其中有关食品领域的规划内容进行整理汇总如下。
1.国门安全防线更加牢固,口岸营商环境更加优化,海关监管体制机制更加完善。第一部分“十四五”海关发展主要指标中,进口食品监督抽检合格率(%)由2020年的98%,到2025年提高至大于99%。
2.强化进出口食品安全监管。第三部分坚决维护国家安全中,提到:
(1)健全进出口食品安全制度规范。修订进出口食品安全管理办法、进口食品境外生产企业注册管理规定。优化和规范进出口食品安全多双边协议,完善签订机制。
(2)优化进出口食品安全监管机制。全面实施输华食品国家食品安全监管体系评估和产品准入管理制度、进口食品境外生产企业注册制度。对大宗、重点输华食品主要来源国家或地区管理体系回顾性检查实现全覆盖。建立与共建“一带一路”国家食品安全合作机制。完善出口食品境外通报问题处置协调机制。
(3)加强进出口食品安全风险监测与预警。构建进出口食品安全数据库,开展进出口食品安全年度监督抽检和风险监测计划,优化风险预警机制,提升应急指挥和决策处置能力。
(4)构建进出口食品安全国际共治格局。有效参与联合国粮农组织(FAO)、世界贸易组织(WTO)、国际食品法典委员会(CAC)、世界动物卫生组织(OIE)、亚太经合组织(APEC)等国际组织活动并发挥积极作用,深化进出口食品安全跨境检查执法协作和官方监管结果互认。
此外,《规划》还提到:
(1)推动建立出口农产品风险分级指标体系。支持水果蔬菜、种苗花卉、水生动物等优势农产品扩大出口。
(2)加强生物安全实验室规划建设,加强传染病防控、动植物检疫、外来入侵物种鉴定、物种资源保护、食品安全等专业领域实验室建设,进一步建设和完善实验室环境设施。
(3)推动共建“一带一路”高质量发展方面,扩大食品农产品等重点商品快速通关“绿色通道”范围,促进优进优出,优化中东欧国家食品农产品输华准入评估程序,推动加快准入进程。
(4)强化对“洋垃圾”、濒危动植物、野生动物等非法入境行为的稽查,加大涉税、涉检领域专项稽查力度。
(5)优化主动披露制度规范,引导企业主动如实向海关报告发现问题,探索将主动披露适用范围扩大到检验检疫领域,促进企业规范经营、守法自律。
(6)建设海南自由贸易港海关智慧监管平台,探索实施“一企一账”“一人一码”管理。将海关改革项目优先在自由贸易试验区先行先试。
(7)建立全球传染病疫情3D可视化展示平台。建立指标型、事件型传染病风险评估模型。