各旗、县、区人民政府，经济技术开发区管委会，市有关委办局，各有关企业、事业单位：
经市人民政府同意，现将《呼和浩特市奶牛良种繁育体系建设实施方案（2020-2025年）》印发给你们，请认真贯彻落实。
呼和浩特市人民政府办公室
2020年12月3日
呼和浩特市奶牛良种繁育体系建设实施方案（2020—2025年）
为率先实现奶业振兴，巩固“中国乳都”地位，加快培育优质高产奶牛核心育种群，提高呼和浩特市优质奶牛种源自给能力，结合呼和浩特市奶牛养殖业现状，特制订本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会精神和《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》（国办发〔2018〕43号）和《内蒙古自治区人民政府办公厅关于推进奶业振兴的实施意见》（内政办发〔2019〕20号），《呼和浩特市关于打造“中国乳都”升级版的若干意见》（呼政发〔2018〕2号）文件精神，以国家奶牛核心育种场为中心，建立全市奶牛良种繁育体系，培育、利用、推广良种奶牛，优化牛群结构，进一步改良品种，力争把呼和浩特市建设成为国家奶牛繁育基地，推动呼和浩特市奶业良种产业化进程，发挥“中国乳都”乳业全产业链优势效应示范引领作用，培育具有国际竞争力的民族奶牛种业航母，提升国际竞争力。
二、基本原则
1.坚持科学规划原则。通过科学规划布局，有效利用呼和浩特市现有资源，明确发展方向，围绕国家核心育种场项目，加强奶牛种源基地建设，根据市场需求有针对性、有方向性地扩大奶牛核心群。
2.坚持育、繁、推一体化原则。充分利用首府城市聚集大专院校、科研单位优势，特别是充分发挥国家奶牛核心育种场作用，科研、繁育、推广为一体，加强奶牛良种繁育体系建设。
三、发展目标
立足自治区“奶业振兴”发展目标及呼和浩特市奶业振兴实施战略定位，针对我市奶牛育种、繁殖、推广关键核心技术和体系建设方面存在的短板，依托现有的人才实力和研发团队优势，建立先进的高标准奶牛良种繁育体系和平台，提升育种科研创新、良种生产加工、推广服务等能力。
围绕呼和浩特市现有的1个国家奶牛核心育种场和1个种公牛站，筛选6个荷斯坦奶牛良种繁育场，通过联合育种模式，培育世界一流的优秀种公牛和核心高产母牛。种公牛站培育国内及国际排名前100的优秀种公牛，其中培育全国排名前100名的后备种公牛30头，国际排名前100的2头，产销占全国市场占有率继续保持第一，步入国际育种企业的第一梯队。培育高水平的技术创新团队和专业技术人才，取得育种科技成果奖励2-3项。
1个国家级奶牛核心育种场和6个良种繁育场，通过良种高产母牛胚胎产业化应用，项目期内累计移植种用胚胎和性控胚胎合计20000枚，培育后备优秀种公牛和核心种子母牛约在8000头以上，并通过全基因组检测技术进行后备种牛的评估和选育，快速提升核心群群体遗传进展。并对6个良种繁育场的全部泌乳牛实施规范、系统的个体生产性能测定（DHI），到2025年培育出乳脂率3.6%以上，乳蛋白率3.2%以上，单产10000kg以上奶牛核心群数量达到3万头以上。补齐呼和浩特市种源短板，为实现品质提升、良种繁育、提质增效的发展目标夯实基础。
四、工作措施
（一）围绕国家级奶牛核心育种场，打造国际一流育种企业
每年通过进口国外高指数种用荷斯坦胚胎500枚，通过活体采卵-体外受精（OPU-IVF）技术和超数排卵—胚胎移植（MOET）技术生产种用胚胎500枚，在国家级奶牛核心育种场进行胚胎移植，每年培育优秀后备种公牛240头左右，核心种子母牛250头左右，通过全基因组选择技术选育出50-60头进入后备种公牛；每年生产奶牛种用胚胎和性控胚胎各3000枚。
（二）筛选良种繁育场，培育高产奶牛核心群
核心育种场每年移植种用胚胎和高产奶牛性控胚胎，培育良种奶牛并开展全基因组检测和遗传评估，培育核心种子母牛群，辐射到6个良种奶牛繁育场，通过DHI检测和全基因组检测，组建奶牛高产示范核心群。
（三)组建奶牛良种繁育技术团队，加快科技成果转化
组建一支奶牛良种繁育技术团队，开展超数排卵—胚胎移植、活体采卵—体外受精技术产业化的推广工作。利用活体采卵—体外受精（OUP-IVF）技术挖掘国家核心育种场核心高产种子母牛的遗传潜力，每年生产奶牛种用胚胎和高产奶牛性控胚胎，把优秀的种子资源推广到6个良种繁育场，利用经过全基因组选择的后备低产的受体母牛资源，通过胚胎移植培育优良核心高产母牛，提升牛群整体遗传水平。
（四）建立奶牛育种大数据平台
建立由企业牵头，政府监管的奶牛育种大数据平台。逐步扩大参与生产性能测定、全基因组检测奶牛头数，形成能为牧场提供一体化服务的检测中心。在1个核心育种场和6个良种繁育场全部实施规范、系统的个体生产性能测定（DHI），获得准确、完整、可靠的生产性能数据记录，通过个体遗传评定和体型鉴定进行良种登记、选种选配等工作。将产奶量、乳脂率、乳蛋白率、线性体型外貌评分作为主要数据进行分析，同时结合胚胎移植技术和精细化的选种选配服务，为奶牛育种与国际接轨，提升良种繁育场后备母牛遗传进展做保障。
五、保障措施
（一）明确发展方向。按照现代奶业的发展要求，突出重点，合理规划。组织专门技术人员深入基层、摸清底数，在现有基础上整顿、完善、发展，明确奶牛良繁体系建设发展方向。
（二）加强组织实施。加强对种畜生产的有效管理，切实加强领导，成立高产核心群建设领导小组。分管市长为组长，办公室设在市农牧局，办公室负责市级畜禽良繁体系建设总体技术路线的制定、市级种畜场的建设规划与监管工作。各旗县区畜牧兽医主管部门要按照全市统一规划要求，认真搞好本辖区奶牛良种繁育体系建设规划，成立相应领导小组。县级畜牧兽医主管部门负责辖区内种畜场监管及人工授精站（点）的建设规划与监管工作。
（三）加大投入力度。争取各级财政增加对高产奶牛良繁体系建设的投入，强化项目管理，确保项目的顺利实施，引导性的发展良种繁育体系建设。鼓励和引导社会资金投入良种繁育体系建设，通过多渠道融投资，加快良种繁育体系建设。
（四）创新种畜禽管理工作机制。依据农业部《优良种畜登记规则》，建立奶牛网络信息化平台，组织开展高产奶牛优良个体登记，逐步形成连续完整的种畜系谱档案。积极推进奶牛DHI测定工作，全面开展生产性能测定，推动奶牛育种向高质量、高水平发展。
（五）强化种畜禽生产经营管理。切实加强种畜的管理。按照自治区政府颁布的《种畜禽生产经营许可证》发放管理权限，认真落实分级管理负责、网上公布，网上查询、媒体公告等相关制度，统一验收标准、验收程序，统一审批发放，确保种畜场有效持证率达到100%。加大执法力度，启动市、县联合执法大检查工作机制，定期组织开展种畜禽生产经营专项执法检查，坚决查处假冒伪劣种畜案件。严格种畜生产经营和进出口审批许可，杜绝引进低代次和杂交种畜。制定种畜质量监测计划，切实抓好技术人员培训，建立完善种畜场信息管理平台，加强原种场、扩繁场等种畜场之间的信息交流，及时掌握种畜场生产经营的动态变化情况，科学指导种畜禽生产。
（六）积极开展种畜禽疫病净化工作。在摸清种畜场疫病发生的种类和流行规律的基础上，提出种畜疫病净化工作方案。结合国家种畜禽健康标准和国家动物疫情监测计划，及时出台种畜场监测计划，并着重对种畜场的重要动物疫病进行预警监测。加强疫病防治程序等配套技术的培训与指导，强化疫病检测手段和诊疗手段，从生产源头提高种畜健康安全水平。
