安徽省农业委员会关于做好2018年度“双随机、一公开”监管工作的通知(皖农法函〔2018〕449号)

委属有关单位：

 

    为持续深化“放管服”改革，着力创优“四最”营商环境，根据安徽省商事制度改革联席会议办公室《关于做好2018年度“双随机、一公开”监管工作的通知》（皖商改联办〔2018〕1号）要求，现就做好我委2018年度“双随机、一公开”监管工作有关事宜通知如下：

 

    一、细化完善随机抽查“一单、两库、一细则”

 

    1．完善“随机抽查事项清单”。委承担法定监督检查职责的单位，要根据法律法规规章和2018年度省农委权责清单调整情况，进一步完善“随机抽查事项清单”，核准抽查项目名称、抽查依据和抽查内容等，确保随机抽查事项清单清晰准确。委法规处在各有关单位报送的“随机抽查事项清单”基础上，形成《安徽省农业会员会随机抽查事项清单》。（完成时限：2018年6月10日前）

 

    2．扩大“监督检查对象名录”。委承担法定监督检查职责的单位，要根据行政许可发放和日常监管需要，进一步扩大监督检查对象数量，使《检查对象名录库》涵盖行政许可和监督检查所对应的全部企业。委法规处在各有关单位报送的“检查对象名录”基础上，形成《安徽省农业委员会检查对象名录库》（完成时限：2018年6月10日前）

 

    3．充实“执法检查人员名录”。委承担法定监督检查职责的单位，要根据执法人员的岗位和专业，合理设置业务类别，进一步充实执法检查人员数量，健全人员匹配高效的《执法检查人员名录库》。委法规处在各有关单位报送的“执法检查人员名录”基础上，形成《安徽省农业委员会执法检查人员名录库》（完成时限：2018年6月10日前）

 

    4．制定“随机抽查工作细则”。委承担法定监督检查职责的单位，要依据完善后的“随机抽查事项清单”，对所确定随机抽查事项制定“随机抽查工作细则”，进一步明确随机抽查的依据、适用范围、抽查内容、抽查比例和年度抽查频次以及抽查方式、结果处理、公示等，不断增强监管执法的统一性和科学性。委法规处汇总各有关单位报送的“随机抽查工作细则”，形成《安徽省农业委员会随机抽查监管细则》（完成时限：2018年6月10日前）

 

    二、认真组织实施好“双随机、一公开”抽查工作

 

    1．制定年度抽查计划。委承担法定监督检查职责的单位，要根据完善后的“随机抽查事项清单”，制定年度抽查工作计划，内容包括：抽查任务名称、抽查事项、检查主体（检查单位）、抽查对象、抽查基数、抽查比例、实施检查时间段等。年度抽查频次不少于1次，抽查比例不低于监管对象总数的5%。委法规处汇总有关单位年度抽查计划后统一报送省商改办。（完成时限：2018年4月20日前）

 

    2．随机抽取检查对象和执法人员。委承担法定监督检查职责的单位，要根据年度抽查计划，登录省事中事后监管平台实施“双随机”摇号。检查对象的抽取应当按照“谁发起、谁摇号”的原则，从《安徽省农业委员会检查对象名录库》中对应检查对象类别按比例抽取。（完成时限：2018年5月31日前）

 

    3．及时公示抽查结果。委承担法定监督检查职责的单位，要牢固树立“抽查结果未公示视为未完成抽查”的理念，努力实现抽查检查、结果录入、审核批准、公示发布等环节的制度化、标准化，切实解决“重检查、轻公示”、公示不及时和公示结果不准确等问题。每项抽查结束后，要在20个工作日内，将抽查检查结果录入省事中事后监管平台，记于企业名下向社会公示。（完成时限：2018年11月30日前）

 

    4．强化抽查结果应用。委承担法定监督检查职责的单位，对抽查中发现的违法行为，要依法依规严肃惩处，并按照《农业行政处罚案件信息公开办法》有关要求，及时公开行政处罚案件信息。属于其他部门管辖的，及时移送相关部门查处；涉嫌构成犯罪的，依法及时移送公安机关，严禁有案不移、以罚代刑。（完成时限：持续推进）

 

    三、工作要求

 

    1．加强组织领导。委承担法定监督检查职责的单位，要把加强事中事后监管工作作为推进“放管服”改革、转变政府职能的重要抓手，切实加强组织领导，主要负责人亲自抓，分管负责人具体抓，做到工作计划方案亲自部署、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查，切实抓好执法监管工作。

 

    2．严格工作纪律。加强对落实“双随机一公开”监管情况重点督查，对工作开展滞后的单位进行实地督导，对抽查监管工作中失职渎职和违纪违法的，依法依纪严肃处理相关人员责任。

 

    3．按时报送材料。委承担法定监督检查职责的单位，要确定1名熟悉涉农法律法规、业务精、责任心强的同志负责“双随机一公开”监管工作。各单位要按照（附件1）格式，于2018年4月18日前报送2018年度抽查工作计划；2018年6月15日前报送充实完善后的随机抽查“一单、两库、一细则”；2018年5月31日、11月30日前分别报送本单位半年和全年“双随机、一公开”监管工作总结，并按照（附件2）格式分别填表。各单位报送的材料须经单位主要负责人签字审核后，按时报送委法规处。相关材料报送情况将作为年度依法行政考核的依据。

 

    联系人：陈晓军

 

    联系电话：62624267

 

    电子邮箱：cxj6925@126.com

 

    附件：

 

    1．年度抽查工作计划样式

 

    2．年度随机抽查工作进展情况统计表

 

    安徽省农业委员会

 

    2018年4月14日

 

    附件1

 

    年度抽查工作计划样式

 

    单位：                                             填表时间：      年  月  日