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甘肃省食品药品监督管理局关于印发2018年法制工作要点的通知

放大字体  缩小字体 发布日期:2018-05-17  来源:甘肃省食品药品监督管理局
核心提示:2018年全省食品药品监管法制工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展理念,按照法治甘肃、法治政府、法治社会一体建设的要求,深入推进依法行政工作创新发展,确保“七五”普法规划各项任务和2018年甘肃省依法行政工作要点落到实处,为此,甘肃省食品药品监督管理局制定甘肃省食品药品监督管理局关于印发2018年法制工作要点的通知,指导法制工作实施。
各市州、甘肃矿区食品药品监督管理局,兰州新区卫计和食品药品监督局:
 
    现将《2018年食品药品监管法制工作要点》印发你们,请结合实际,认真贯彻落实。
 
    甘肃省食品药品监督管理局
 
    2018年4月24日
 
    2018年食品药品监管法制工作要点
 
    2018年全省食品药品监管法制工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展理念,按照法治甘肃、法治政府、法治社会一体建设的要求,深入推进依法行政工作创新发展,确保“七五”普法规划各项任务和2018年甘肃省依法行政工作要点落到实处。
 
    一、严格落实“谁执法谁普法”普法责任制
 
    (一)认真抓好宪法修正案的学习宣传。围绕宪法修改的重要内容,推动领导班子和领导干部带头学法,举办专题辅导、讲座,使全系统广大干部职工牢固树立学习宪法、遵从宪法、维护宪法的自觉意识。
 
    (二)抓好食品安全法、药品管理法、医疗器械监督管理条例、化妆品管理条例等法律法规的学习宣传。使全系统广大干部牢固树立职权法定、依法行政、依法监管的意识,不断提高执法服务水平。
 
    (三)按照省委省政府批转的“七五普法规划”的要求,组织开展全省食品药品监管系统七五普法规划落实情况的中期自查,认真撰写自查报告,接受省上组织的中期督查。
 
    二、加强规范性文件管理
 
    (四)做好规范性文件的法制审查工作。严格按照职权法定依法行政的原则,对所有规范性文件全部纳入法制审查。确定专门人员承担合法性审查工作,未经合法性审查或经审查不合法的,不得提交讨论,保障全系统行政执法、监管服务等各项制度建设质量明显提升。
 
    (五)落实规范性文件定期清理长效机制。根据机构改革职能整合的要求,以及上位法立改废情况,及时清理与“放管服”改革相关的规范性文件,推行规范性文件目录和文本动态化、信息化管理,提高依法行政水平。
 
    (六)加快推进已列为2018年省政府立法预备项目的《甘肃省中药饮片监督管理办法》的立法进程。
 
    三、加强执法监督检查
 
    (七)要继续组织开展食品药品监管系统案卷评查工作。在总结梳理去年全系统案件评查工作的基础上,坚持问题导向,针对食品药品执法环节易发多发的问题,有重点、有针对性的开展食品药品案件执法评查。进一步规范执法行为,严把事实关、证据关、法律法规关,确保全省食品药品监管执法经得起历史的检验。
 
    (八)严格执行重大执法决定法制审核制度。行政处罚、行政强制、行政许可等权责依据清单在甘肃政务服务网、本级政府网站以及本单位网站公示,全面接受社会监督,梳理重大执法决定法制审核目录清单,落实重大执法决定合法性审查责任,促使执法行为更加规范,执法环节更加完善,有效化解执法风险。
 
    (九)落实行政执法主体、人员资格管理制度。按照《甘肃省行政执法证件管理办法》规定,严格行政执法人员、行政执法监督人员资格管理。通过网络平台对行政执法人员和行政执法监督人员进行培训考试,做好执法资格证年审,做好执法人员和执法监督人员证件换发工作,促进严格规范公正文明执法。
 
    (十)开展《甘肃省食品小作坊小经营店小摊点监督管理条例》执行情况的检查调研。
 
    四、规范行政复议和行政应诉工作
 
    (十一)按照省委统一部署,认真落实法治建设第一责任人职责相关规定,认真做好行政复议和行政诉讼的各项准备工作。全系统全面建立公职律师制度,做到法律顾问全覆盖。积极配合法律顾问做好各类行政复议行政诉讼的应诉和答辩工作,确保各项工作在法治轨道运行。
 
    (十二)贯彻落实《甘肃省行政复议和行政应诉若干规定》,依法审理行政复议案件,及时纠正违法或不当的行政行为。正确适用调解、和解等方式,积极化解矛盾纠纷,促进案结、事了、人和。积极稳妥应对行政应诉。对复议和诉讼中发现的执法典型、共性问题提出改进建议,规范行政行为。
 
    五、深入推进行政审批制度改革
 
    (十三)做好国务院和省政府取消下放行政审批事项的承接,实现行政审批事项无缝对接。全面落实“双随机一公开”监管改革,实现行政执法检查双随机事项100%覆盖。充分利用“双随机”监管平台抽取检查人员、检查对象,依法、便民、高效开展执法检查。进一步规范行政检查执法监管行为,严防选择性、随意性执法。
 
    六、强化行政执法人员法律素质
 
    (十四)进一步加强食品药品监管系统法制部门自身建设。积极适应机构改革面临的新形势新任务和新要求,采取走出去引进来的多种形式,加强对业务培训和学习交流。通过邀请人民法院行政审判、政府法制部门行政复议监督等专家学者,采取专题辅导、法制讲座、业务轮训等形式,进一步提高全系统法制工作人员的业务素质和执法办案水平,以此助推全省食品药品监管工作上水平上台阶。
 
 
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