一季度，山东省禹城市市场价格运行基本平稳，农副产品价格有涨有跌，其中：重要农副产品方面，小麦价格稳中略降，玉米价格小幅上涨，生猪价格先跌后涨、猪肉价格随之走高，鸡蛋价格呈现下降，水产品价格小幅波动，蔬菜价格涨跌互现。
一、粮油价格情况
小麦价格稳中略降。1月份小麦平均价格为1.20元/斤，到3月份上涨至1.22元/斤，涨幅为1.67%；与上年1季度相比下降2.42%。据了解，小麦价格小幅下降，一方面由于一季度市场中散粮流通宽松，小麦市场供应宽裕；另一方面，近期生猪市场缺口加大，麸皮价格不断下滑，加工利润收到挤压，厂家收购积极性不高，导致小麦价格呈现走低态势。目前距离新麦上市有将近两个月的时间，后期小麦价格或将小幅上涨。
玉米价格小幅上涨。1月份玉米平均价格为0.90元/斤，3月份上涨至0.92元/斤，涨幅为2.22%；与上年一季度相比上涨3.41%。由于目前生猪存栏量低导致玉米饲用需求支撑有限，随着市场玉米库存将有所增加，预计，后期玉米价格或将保持稳中偏弱态势。
食用油价格保持稳定。一季度鲁花一级桶装（5升）花生油每桶135.00元，胡姬花一级桶装（5升）花生油每桶130.00元，大豆油桶装（5升）每桶43.5元，与上年同期相比均保持稳定。
二、生猪价格先跌后涨
一季度生猪价格呈现先跌后涨的态势，监测数据显示，1月份我市生猪平均价格为5.9元/斤，到2月下旬生猪价格开始反弹，3月份平均价格上涨至6.8元/斤，与1月份相比涨幅高达15.25%；生猪价格上涨带动猪肉价格上扬，1月份，精瘦肉、五花肉平均价格分别为11.60元/斤、9.60元/斤，3月份分别上涨到11.75元/斤、9.63元/斤，涨幅分别为1.29%、0.31%。据调查，本次生猪价格上涨主要是由以下原因：一是本次非洲猪瘟来势凶猛，目前有效的防疫措施有限，生猪成活率大幅下降，导致泰安市生猪存栏量明显减少；二是去年生猪市场行情持续低迷，价格较往年相比偏低，纵观2018年全年生猪价格走势，春节过后生猪下探至5.50元，全年保持在5.00元-6.00元低位徘徊，面对长时间的低位亏损，加之环保政策设置禁养、限养区和高额的环保设置投入，去年部分户选择退出养殖市场，生猪养殖行业开始淘汰过剩产能、淘汰母猪、减少补栏，在一定程度上导致了今年生猪存栏的紧缺现状，夏季是猪肉需求的传统淡季，预计后期生猪价格上涨空间有限。
三、牛、羊肉价格呈上涨趋势
一季度牛肉平均价格为30.93元/斤，与上年一季度相比上涨3.96%；羊肉平均价格为36.67元/斤，与上年一季度相比上涨12.83%。造成牛、羊肉价格上涨的主要原因：一是由于前几年牛、羊肉价格的持续走高，养殖户规模逐年扩大，致使今年毛牛、毛羊存栏量增加；二是由于今年各地区执行禁养区划定及禁养区内养殖场关闭拆迁政策较为集中，各省禁养政策执行力度的加大，使牛羊饲养数量明显减少，相应地价格出现上涨。
四、鸡蛋价格呈现下降
受节日因素影响，春节前我市鸡蛋价格为4.1元/斤，节后价格下降至3.3元/斤，降幅为19.51%，3月底上涨至3.5元/斤，涨幅为6.06%。与上年一季度相比，下降2.62%。目前鸡蛋价格下降的主要原因是市场供过于求：一方面春节休市期间，养殖户鸡蛋货源库存持续增加，但下游工厂、学校等下游需求未全面开启，终端消化能力不强，鸡蛋市场进入传统淡季；另一方面，随着后期气温上升，蛋鸡产蛋量增加，养殖场鸡蛋库存量增多。天气转暖，后期蛋鸡产蛋率将有所升高，预计后期鸡蛋价格上涨空间不大。
五、水产品价格小幅波动
一季度鲫鱼平均价格为7.42元/斤，与上年1季度相比下降12.29%；鲤鱼平均价格为6.33元/斤，与上年1季度相比下降4.95%。受春节需求增加影响，2月上旬水产品价格稳中有涨，春节过后，水产品价格有所回落，主要是市场需求下降。
六、蔬菜价格涨跌互相
常规监测的10种蔬菜中，相比节前均有不同程度的上涨。监测数据显示：1月25日，芹菜、油菜、黄瓜、茄子、西红柿、土豆、辣椒、卷心菜、芸豆、韭菜价格分别为1.2元/斤、2.80元/斤、3.75元/斤、4.0元/斤、3.5元/斤、2.00元/斤、4元/斤、1.5元/斤、5元/斤、4元/斤，节后分别上涨了33.33%、50%、50%、11.11%、14.29%、11.11%、25%、25%、60%、12.5%。蔬菜价格上涨的原因是春节及元宵节过后，居民对肉类、禽类等需求减少，菜类需求增加，导致我市蔬菜价格上涨。截止3月底，随着气温上升，部分蔬菜价格又有所回落，回落的蔬菜有油菜、黄瓜、茄子、土豆、辣椒、韭菜，价格分别为2.5元/斤、3元/斤、4元/斤、1.8元/斤、4元/斤、3元/斤，与2月13日相比价格分别下降16.67%、50%、20%、10%、20%、33.33%。
七、水果价格整体平稳上涨
一季度苹果市场平均价格为3.50元/斤，比上年上涨16%；香蕉、西瓜市场平均价格分别为2.53元/斤、2.93元/斤，与上年相比持平；梨市场平均价格为2.50元/斤，比上年上涨13.00%。主要是水果有大小年的因素出现（特别是苹果、梨等水果），以及受天气、产量等多方面影响，水果价格整体平稳上涨。
2019年二季度价格走势预测
从目前监测情况看，一季度主要受春节节日效应的影响，造成农副产品价格先涨后降的局面。预测二季度禹城农副产品价格受季节性因素和供求关系的影响，整体价格将稳中有降，不会出现较大幅度波动；受季节性因素的影响，蔬菜市场供应量增加，价格或有继续下降的空间。
问题及建议
稳生产保供给。各级政府应不折不扣落实国家强农惠农政策，依法保护基本农田播种面积，切实抓好农业生产，稳定和增加粮油产量，努力增加供给。相关部门应高度重视生猪和猪肉价格过度下跌现象，给予养殖户各方面的政策扶持，保证养殖户利益，防止生猪饲养量过度下跌，预防生猪和猪肉价格大起大落。
鼓励减少农副产品流通环节。全面落实农副产品运输绿色通道政策，积极推进农超市场对接工作，建立平价超市以及鼓励大型批发商和农村专业合作组织开展农商对接，减少流通环节成本，提高实体店竞争力。
加强舆论宣传引导。充分利用已经建立的价格信息发布平台，扩大对市场价格的宣传、公开力度，引导群众合理消费，稳定社会预期；引导生产经营者加强价格自律，诚信经营，自觉维护良好的市场价格秩序。
（山东省禹城市发展和改革局 邱晓云、段军燕）
