当今社会面临人口老龄化加剧、慢性病多发、营养不良加重等问题，消费者对食品的营养健康功能需求日益广泛和迫切，关注点从安全转变到营养健康上。营养保健食品有广阔的发展空间和巨大的市场潜力。
“健康中国战略和《国民营养计划（2017~2030年）》的制定、相关政策制度体系的逐步完善、消费者对营养保健的需求、巨大的市场消费潜力……这些都是营养保健食品行业发展的机遇，但行业发展还面临公众和临床认知度低、科技创新能力不足等挑战。”10月25日，在“2018中国食品产业发展高层论坛”上，中国营养保健食品协会秘书长刘学聪如是说。
营养健康消费需求广泛迫切
“随着我国经济的快速发展，人们的食品消费需求向营养、健康转变，从‘有的吃、吃得饱’向‘吃得安全、吃得健康’转变，甚至要通过‘吃’解决疾病问题、实现养生保健功能。”刘学聪表示，特殊膳食用食品具有科技含量高、生产技术设备要求高、社会关注度高、附加值高的特点。其中，保健食品是以维生素、矿物质、膳食补充剂为主要补充成分，长期服用具有一定保健功能的产品。而特殊医学食品是病人特殊的饮食供给，其核心属性是满足营养需求、改善营养状况、缓解疾病状态、促进疾病康复。具有保健功能的保健食品和起营养支持作用的特殊医学食品等特殊膳食用食品会成为未来食品产业转型升级的一个落脚点。
刘学聪介绍，营养保健食品产业和市场规模巨大，目前国内有2300家保健食品生产企业，有超过600万从业人员，国产保健食品批文总数超过1.7万个，备案产品近700个。伴随跨境电商的发展，进口保健食品电子商务呈现快速增长态势。保健食品市场的发展也推动相关政策的出台和完善，涉及保健食品的法律法规超过百部，主要涉及原料、功能、注册、生产经营许可、标识、广告审查、进出口、跨境电子商务等，基本涵盖全领域全链条。“管理制度的完善为营养保健食品产业提供了政策保障，为产业发展奠定了基础。”刘学聪说。
中粮营养健康研究院研究员杨永坛表示，当今社会面临人口老龄化加剧和慢性病多发、营养不良加重等问题，消费者对食品的营养健康功能需求日益广泛和迫切，关注点从安全转变到营养健康上。他认为，营养保健食品有广阔的发展空间和巨大的市场潜力。目前，针对特殊人群的食品开发是食品科学热点，如婴幼儿食品、老年食品、保健食品、特殊医学食品等的精准营养研究。他补充道，“消费理念的转变是行业发展的动能，消费者越来越愿意为保健养生埋单，保健食品的消费意愿显著提高。”
刘学聪也表示，营养保健食品对于健康功能的促进作用为产业发展提供了强有力的支撑，该类产品从临床使用到健康恢复均表现出积极的卫生学效果。
营养保健食品产业面临三大挑战
刘学聪表示，虽然营养保健食品产业发展面临很多市场机遇，但也应看到，中国人均营养消费还很低，营养保健食品行业还有很大提升空间。
他认为，中国营养保健食品产业面临三大挑战。首先，制度层面仍面临考验。相较于一般食品，政策的稳定性、衔接性、有效性和对创新的鼓励，对于特殊膳食用食品行业有更大的影响。其次，消费者对营养保健食品认知度较低。很多人选择保健食品比较盲目，加上一些保健食品的欺诈和虚假宣传，为行业蒙上了一层阴影。第三，医疗机构对特殊医学食品的应用很有限，对特殊医学食品的价值未引起重视。
“公众仍缺乏对营养的科学认识，比如肥胖总被认为是营养过剩，其实很多肥胖是营养不均衡造成的，是由于身体缺乏某些营养素造成的。”刘学聪解释，我国膳食营养不均衡问题严重，超重、肥胖问题日益凸显。他提示，如果患者通过营养筛查确定为营养不良，但肠胃功能正常，就应当提倡通过正常肠胃消化提供营养支持，不建议采用肠胃外注射营养物质的方法。“现在一些医院为患者做营养筛查，这是一大进步，但是营养不良人群补充的营养80%通过肠胃外营养注射途径获得，比如注射营养液、氨基酸、蛋白质等。”
一些企业在开发营养保健食品时面临法规标准方面的困惑。上海利统生化制品有限公司首席运营官何育伦表示，对新成分到底如何应用、如何申报新资源食品材料等方面存有困惑。他举例，咖啡莓果含有花青素、绿原酸，且不含有咖啡因，科学研究表明，其具有很多功能性效果；弹力蛋白存在于鱼皮、猪皮等天然食材中，但是这些食材的提取物能否添加在保健食品中，以及如何体现在食品配料表中，还不明确。
科技创新是产业转型升级支撑点
“科技创新是营养保健食品产业迎接挑战、转型升级的重要支撑。”中粮营养健康研究院技术总监贾健斌表示，行业的发展需要技术的升级以及与其他学科的融合。科技创新应该渗透在产业链的每一个环节，企业应该加强基础研究，加大研发投入。
碧生源控股有限公司副总裁林如海表示，在1.7万多个国产保健食品批文中，减肥功能产品就有383个。在市场竞争中，创新对于企业发展来说是必不可少的。碧生源除了两大茶剂产品，还不断尝试创新，开发了减肥胶囊、维生素咀嚼片、普通茶饮、营养代餐饼干、益生菌产品等。
“想创新必须加大研发投入。”何育伦表示，利统生化制品有限公司开发了四五千种产品，上市销售的有1000多种，每年都有100多个研究项目在进行。他介绍了该企业的创新思路——研发新产品从健康功能的生化基础开始，根据器官组织分类，由专门团队定向开发，科学论证先行，短平快筛检各种构象，由功能需求反求配方设计，这样开发出的新产品往往具备安全性且契合市场需求，有助于持续发展。
“企业在开发新的保健食品配方时要保证安全，符合法规要求，还要保证配方的稳定性，可以满足加工、储运要求。”何育伦强调。
