根据本轮国务院机构改革方案，新组建国家市场监督管理总局主要职责是：
负责市场综合监督管理，统一登记市场主体并建立信息公示和共享机制，组织市场监管综合执法工作，承担反垄断统一执法，规范和维护市场秩序，组织实施质量强国战略，负责工业产品质量安全、食品安全、特种设备安全监管，统一管理计量标准、检验检测、认证认可工作等。
曾任食药监总局局长的毕井泉担任市场监管总局的主要领导，可以保证食药监管工作进行的连贯性；由兼具卫生医疗部门与工商管理经验的张茅担任局长有利于工商、质检、食药多部门职能进一步打通。
可以预测，在全新的大市场监管格局下：
市场监管综合执法将进一步落实；
建立企业信用监管的长效机制；
继续推进“双随机、一公开”的新型监管方式；
市场主体从准入到退出的全流程将更加便利；
特殊食品注册、备案制仍会继续推进。
放管服是改革重点
毕井泉1955年9月出生，1982年2月北京大学经济学系毕业，后进修为北京大学中国经济研究中心高级管理人员工商管理硕士。在出任国家食品药品监督管理总局（简称“CFDA”）局长之前，曾任国务院副秘书长、发改委副主任。
过去三年，毕井泉作为食药监总局局长及国务院食品安全委员会办公室主任，一直是食品安全监管的具体承担责任人。
出生于1954年2月的张茅此前已经担任国家工商总局局长5年的时间。此前，张茅长期在经济部门工作，担任过北京市副市长、北京奥组委执行副主席，2006年调任国家发改委副主任，分管重大工程建设等工作，2009年调任卫生部党组书记，并参与了国务院医改办的领导工作。
兼具卫生医疗部门与工商管理经验的张茅，与长期从事食药监管工作的毕井泉搭档，有能力带领新组建的市场监管总局平稳度过国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局等多部门职责合并的过渡期，“强强联手”符合预期。
昨天的总理答记者问中提到，今年要力争实现六个“一”：企业开办时间再减少一半；项目审批时间再砍掉一半；政务服务一网办通；企业和群众办事力争只进一扇门；最多跑一次；凡事没有法律法规规定的证明一律取消。
可见，放管服将是市场监管总局成立后的工作重点。
张茅在昨天下午国家工商总局召开的总局机关副处以上干部会议上指出，要全面贯彻落实全国两会精神，进一步推动市场监管工作再上新台阶。既要按照国务院的部署，完成机构改革的任务；也要落实政府工作报告要求，努力做好2018年市场监管工作：
一是，要推进商事制度改革向深度广度扩展，为建设现代化经济体系夯实基础；
二是，要加强事中事后监管，为竞争公平有序、企业优胜劣汰创造良好市场环境；
三是，要加强消费维权，更好服务人民日益增长的美好生活需要；
四是，要继续深化商标注册便利化改革。
食品安全监管仍是重点
根据此前国务委员王勇对《机构改革方案》的解读：“将进一步推进市场监管综合执法、加强产品质量安全监管，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心”。显然，食品安全监管仍将是未来市场监管总局的工作重点。
毕井泉在担任食药监总局局长期间，一直强调“严字当头”的食药安全监管政策，贯彻落实“四个最严”（最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责），保障广大人民群众‘舌尖上的安全’。2017年食品平均抽检合格率为97.6%，婴幼儿配方乳粉抽检合格率为99.5%，食品安全状况总体稳中向好。
张茅在17日的座谈会上表示，商事制度改革直接促进了市场监管创新。
在监管机制上，建立企业信用监管的长效机制。也就是说，在大市场监管格局下，食品安全监管将进入常规化、常态化，建立监管的长效机制将是未来监管趋势。
在监管方式上，巡察改成抽查，运用“双随机、一公开”新型监管方式。第一，企业的年报要规范。第二，抽查也是规范的。第三，结果公示要规范。企业头上要吊着一把剑，必须保持依规守法经营。除此之外，没有随机摇号摇到，又没有举报发现问题的，规定不得随意检查。另外处罚标准是有公开规定的，不能随意处罚。
在监管手段上，运用大数据技术强化监管。对网络市场、广告市场、传销等领域进行大数据监测预警。
在监管政策上，强化竞争政策的基础性地位。在加大反垄断和反不正当竞争执法、加强商标知识产权保护、强化消费维权的同时，与有关部门共同推动公平竞争审查制度，约束政府部门的不公平竞争行为。改变只讲产业政策、不讲竞争政策，只讲对企业优惠支持、不讲市场公平竞争的倾向，这对我国的发展意义重大。
值得注意的是，就在今年3.15前夕，张茅曾几次谈及“治酒驾式打假”，赞成提高制假售假违法成本，加大违法惩处力度，并表示，“屡打不绝，只能不绝再打！”。
统一监管、统一执法
张茅曾公开表示，以往执法队伍比较多，但是相互交叉，又职责不清。比如食品安全，有食品的执法，有质量检查的执法，有工商的执法，几个大盖帽管不住一个大草帽。
大市场监管后，数个部门职能整合，建立统一的市场监管执法队伍，张茅认为对于消费者（和市场从业者）来说是一个非常好的事情。中央的决策是来自于基层的实践经验，也是来自于群众的要求。“作为市场监管的工作者，我们希望通过我们的努力工作，使老百姓在市场的消费当中能够更放心、更舒心、更安全、更满意，这就是我的期待。”
在多机构整合中，如何继续保障食药监管的专业性是一个难点。
毕井泉担任市场监管总局党组书记，而备受关注的国家药监局局长，由原国家食药监总局副局长焦红担任，二人具备食药专业管理经验，可以更好的推职能融合。具体到基层市场监管形势，既允许“一对多”，由一个基层机构承接多个上级机构的任务；也允许“多对一”，由基层不同机构向同一个上级机构请示汇报。
对于食品安全监管权利归属问题，或许可以参考天津市市场和质量监督管理委员会的机构设置。在天津市场监管委员会下，设置了食品安全综合协调处（天津市食品安全委员会办公室秘书处）、食品生产监管处、食品流通监管处、餐饮服务监管处、保健食品监管处等食品安全管理机构，分环节、分行业进行食品监管。此外，有单独的执法监督处、企业监管处、市场监管处等，各部门监管职责划分明确，避免了多头监管的情况。
至于原食药监总局旗下的特殊食品司，有多名专家猜测或许也将以一个单独部门的形式出现在市场监管总局的构架下。但食谈君认为，无论归属如何，特殊食品注册、备案制仍会继续推进。
按照要求，所有的地方机构改革任务要在2019年3月底前基本完成，无论如何，届时将有明确答案。
