针对网友提出“美国食品药品监督管理局（FDA）对‘华恢1号’水稻完成的是相关咨询服务，而不是批准许可”的质疑，23日，记者进一步采访了“华恢1号”水稻研发团队和业内相关专家。
中科院专家：“咨询”实际等同“安全认可”
对于网友的质疑，中科院遗传与发育研究所生物学研究中心高级工程师姜韬说：“‘批准’或‘咨询’，应是由于中文的报道中，是以美国FDA还是以华农作为主语而带来的不同，并无误导之意。”
1月20日，美国FDA网页上就已公布了该局对华农提交的“华恢1号”安全性和营养评价报告咨询的卷宗及相关信函。
华中农业大学文法学院教授刘旭霞解释，美国转基因产品的入市主要受三个部门监管，即美国FDA、美国环保署（EPA）以及美国农业部。
“美国FDA主要负责上市前的自愿咨询程序，虽然美国FDA的咨询程序是自愿的，但是企业为了其产品能够得到消费者的认可，一般都会在美国FDA进行上市前的咨询程序。”刘旭霞说。
“根据该函件的精神，美国FDA认同华农提交的关于‘华恢1号’的安全性评价的资料，认为来源于‘华恢1号’稻米无论是作为人类食品还是动物饲料，在安全性、营养成分、抗营养因子等各种相关参数与原品种无实质差异。”“华恢1号”水稻研发团队成员华中农业大学生命科学技术学院教授林拥军说。
刘旭霞说，这个答复，实际上为未来中国种植已经获得安全评价的“华恢1号”及其衍生品种的大米及米制品出口美国市场，打开了法律通道。
“通过咨询程序后，就意味着，美国FDA认为，美国人可以放心的吃‘华恢1号’及其衍生品种的大米及米制品。”刘旭霞说。
如若出口无需再经美农业部批准
在“华恢1号”的审批中，美国EPA发挥了什么作用？
林拥军解释，美国EPA负责确定转基因产品中外源目标成分的允许残留限量以及接触允许残留限量。此前，华农咨询了美国EPA，EPA在回信中申明：“‘华恢1号’所含的Cry1Ab/Cry1Ac蛋白适用联邦管理法规环境保护法40 CFR 174.510法条中对Cry1Ac的残留限量豁免。”
刘旭霞说，美国EPA所说的残留限量，是指杀虫剂等在食品和饲料中允许的最大残留值，而残留限量豁免是指不需要设定最大残留值，回信中提到对“华恢1号”所含有Bt蛋白的残留限量豁免，即不设最大残留量，并免于在EPA登记。
而对于进口，美国农业部和美国海关就不需要再把关了吗？
“美国农业部管理转基因作物在美国的种植，如果‘华恢1号’水稻要到美国种植，则需要美国农业部的审批。”林拥军说。
刘旭霞说，大米和水稻是两个概念，如果是具有繁殖能力的稻谷，出口是需要农业部及其下属的检疫部门批准的；如果是“华恢1号”的食品进入美国市场，经过美国FDA的咨询和美国EPA的安全性审查程序后，就不需要美国农业部的审批了。
曾任中国水稻所生物工程系第一任系主任的王大元也解释说，美国农业部只审查转基因作物是否可以商业种植，不负责食品的安全和上市；此外，出口到美国的食品还需要有美国FDA发给海关的许可信。
反转基因”斗士崔永元被啪啪打脸
崔永元曾经很有名，这位前任中央电视台主持人以《东方时空》、《实话实说》等节目家喻户晓，自从2013年因为身患严重的抑郁症告别央视之后，还先后在中国传媒大学、河南卫视、东方卫视等单位任职。
此后，他的身份就换了，从记者、主持人变成了“反转基因斗士”。
转变源于2013年他和中国着名“打假科学家”方舟子关于“转基因食品能不能吃”展开的论战。
这场论战从开始于微博的口水战上升到质疑对方的专业资格和言语逻辑，双方从学术性地引经据典，最终爆发成一场互相谩骂为“骗子、肘子、疯狗、网络流氓暴力集团”的闹剧。
2015年，方舟子将崔永元以“侵犯名誉权”为由告上法庭，崔永元则提起反诉，经过审理，北京中级法院做出了各打五十大板的判决，驳回双方的上诉，双方各自需要向对方进行赔礼道歉，并且赔偿对方4.5万元的损失。
但是，崔永元并没有消停，他认为“中国评不了理，我去能评理的地方找证据”，他“自费120万元”前往“自由公正”的美国，开始调查“美国人怎么看待转基因食品”。
回国后，他制作了一个名为《崔永元美国转基因调查》的纪录片，揭示了“中国政府隐瞒已久”的秘密：转基因食品有毒，美国没有人吃。
凭借崔永元担任央视主持人期间积攒的知名度和转基因这个敏感的话题，这部纪录片获得了爆发式的传播，崔永元重新成为网络红人，“转基因食品有毒=美国没人吃=中国政府欺骗百姓”成为关联在一起的概念，被众多别有用心和不明就里的人广为扩散。
转基因食品到底有没有毒害？美国人真的不吃转基因食品吗？
所谓的转基因食品，就是通过基因工程技术将一种或几种外源性基因转移到某种特定生物体中，并使其有效地表达出相应的产物（多肽或蛋白质），通过这种工程技术生产出来的食品就称为“转基因食品”。
听上去很深奥，其实简单说明就是：通过转基因技术种植出来的农作物具有产量高、抗病虫害、口感更好，生长周期短等等优点。
美国正是转基因技术的发源地和最大的使用国，全世界转基因植物种植面积的74%在美国，而中国仅占不到1%，加拿大、阿根廷和印度等国家也有不同面积的种植。
那么为什么崔永元跑到美国，在大街上采访了许多人，却都表示自己不吃转基因食品呢？
那是因为，首先他可以选择性地播出自己需要的采访片段，第二，美国许多人每天都在吃着转基因食品，而自己却毫不知情。
美国对于食品安全的监管非常严格，由三个独立的部门协作进行，但是相互之间又互不干扰，分别是：美国农业部（USDA）、美国食品药品监督管理局（FDA）和美国环保署（EPA）。
只有同时通过这三大部门的审批和监管，食品才能进入流通领域，但是，不同于中国和欧洲等国家强制要求在含有转基因成分的食品外包装上注明“转基因”字样的规定。
美国并不强制要求标注，所以，虽然美国有93%的玉米、94%的大豆和96%的棉花都是转基因品种，早就已经是美国人家庭的主粮，但是因为外包装上没有标注，所以大部分美国人并不知道自己早已经在吃转基因食品了，或者说并不关心这一点。
2018年1月20日，“反转基因”斗士崔永元被一条来自美国的最新消息啪啪打脸，他曾经批评中国政府“向百姓隐瞒”而偷偷种植的“华恢1号”水稻，获得了美国食品药品监督管理局（FDA）的商业化许可，获准在美国上市销售相关的产品。
这份许可证被以行政案卷的形式保存于FDA食品安全和应用营养中心的食品添加剂安全办公室内，标志着使用华恢1号水稻生产出来的大米、米线、粉条等商品进入美国市场无需再次审查和批准。
华中农业大学生命科学技术学院的华恢1号水稻研发团队表示：由于社会上的部分反对浪潮，转基因水稻的产业化并未能列入“十三五”期间转基因产业化作物名单，所以他们向美国FDA提交了在美国上市的申请。
经过五年的严格审查，FDA最终认定：来源于华恢1号水稻的人类食品和动物饲料在营养成分、安全性和其他相关参数上均不存在安全问题，可以进入商业化销售。
研发团队也表示，希望我国能够积极应对国际转基因产业化稳步发展的趋势，不断创新监管和推广机制，早日让“华恢1号”等优质的转基因农产品在中国上市，改变目前“美国能吃了，中国反而不让吃”的滞后局面。
