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肉菜追溯系统为何成了摆设?

放大字体  缩小字体 发布日期:2018-01-18  来源:食谈
核心提示:1月15日,央视《焦点访谈》播出名为《超市里的“摆设”》的节目,曝光了在长春某些超市里,花重金打造的“肉菜追溯系统”终端设备根本用了不。
   1月15日,央视《焦点访谈》播出名为《超市里的“摆设”》的节目,曝光了在长春某些超市里,花重金打造的“肉菜追溯系统”终端设备根本用了不。
 
  节目中善意提醒,“既要重建设,更得重管理”,可是让它们成摆设的原因真的是无人管理吗?原因没这么简单。
 
  “肉菜追溯系统”成摆设不只是长春
 
  对于业内来说,“肉菜追溯系统”并不是一个陌生的词汇。该系统的初衷是让老百姓通过终端机就能查询肉菜的来源,听起来非常美好。
 
  根据公开资料,早在2010年,商务就开始推动建设这个信息追溯系统,2011年启动第一批10个试点城市,而《焦点访谈》中探访的长春市,属于2012年确定的第三批试点城市,当时国家投入扶持资金3400万元,预计整个系统2014年底建成。
 
  事实上,在2014年食品安全周期间,该项目还搞过“建设成效展”,相关部委领导还参观了。但是,真实情况可能并非领导看到的那样。
 
  “肉菜追溯系统”成摆设并不只出现在长春,以“肉菜流通追溯系统成摆设”为关键词进行搜索,会发现江苏南京、无锡、浙江宁波、广东珠海、重庆都报道过这一现象。
 
  如果这么多城市都用不起来,恐怕就不只是“管理”和“维护”的问题了。
 
  “肉菜追溯系统”使用上存在太多难点
 
  从媒体的报道可以看出,这套系统自从面世后,实际上并不那么受欢迎,因为使用起来问题多多。
 
  比如2015年对无锡“肉菜追溯系统”的报道中称,“日均客流数万人的农贸市场,每天使用该设备的顾客只有个位数”。无锡某农贸市场的一位管理人员表示,来这里买菜的消费者更多关注的是商品是否短斤缺两,所以很少有人使用这些机子。
 
  而重庆媒体2014年的报道称,虽然试点单位都非常清楚肉菜追溯系统的意义,但普遍认为是个“累赘”,因为每天要有专人来录入追溯信息,企业从中得不到直接效益。也就是说,商家没有参与积极性。
 
  江苏省的一份报告中分析道,“农贸市场使用效率明显低下,尤其是打票率,平均水平不足15%”。要查询必须打票,但是普通民众在菜市场买肉买菜,谁有打票的习惯?
 
  很显然,“肉菜追溯系统”在已报道的这些城市里,商家、市民无论从动机还是习惯上,都还没有接受这个东西。食谈君甚至认为,让消费者使用终端设备来“追溯”食品安全,是某些人想象出来的,本身是一个不存在的“需求”,消费者虽然嘴上说不相信食品安全,但并没有太多人意愿付出时间精力去查询这个东西。
 
  “肉菜追溯系统”是否值得上马,应该打个问号
 
  不仅是客户端的使用问题,从食品安全监管的角度来说,“肉菜追溯系统”本身也存在很大的疑点。
 
  以最大宗的蔬菜来说,如果想将蔬菜从产地到流通再到销售全程纳入信息管理,不仅难度极高,而且准确性也很难保证。
 
  如果去山东寿光这样的蔬菜生产基地看过就知道,这里的蔬菜都是分属不同的农户种植的,同一农户的地里可能种着好几种蔬菜,然后不同的蔬菜统一由采购商来收购,中间还要倒手几个环节。也就是说,一大车的蔬菜,完全可能是多批蔬菜混在一起,它们来自于不同田地,甚至是不同片区的菜农手中。
 
  在目前的情况下,根本没有任何系统能够区别出哪批菜是属于哪个农户种的,来自哪个片区。所谓的追溯,可能只能追溯出这个菜是“产自寿光”,但是,蔬菜的农药残留问题需要定位到具体农户,这样粗疏的信息对于追查食品安全意义非常有限,对于普通消费者几乎没有意义。
 
  当然,肉的生产要更为集中一些,做源追溯要相对更容易一些,但肉的安全性跟养殖过程关系很大,把养殖过程的管理信息收集起来、衔接进来同样很麻烦。
 
  食谈君认为,食品的追溯系统不是不能做,而是要看谁做,哪些产品可以做,能做到哪一步,是不是一定要做到消费者操作层面。比如企业自己来建,就会优先使用“用户思维”,综合考虑成本、可操作性、用户习惯等等要素,而花国家财政,自上而下全面铺开地做,就很容易忽略这些要素,最后搞成形象工程。
 
  如果仔细分析,将追溯系统来回应肉菜的食品安全问题,本身就不是一个好的策略。肉菜的食品安全,主要都在生产环节,比如蔬菜种植,加大对农药的管理,加强对农民用药环节的科普教育,这才是从源头上解决问题。
 
  如果这些环节没解决,做追溯有何意义?想通过建追溯系统来挽回食品安全信任的想法同样很天真,消费者不信任食品安全,且不说这套系统的使用率问题,它能带给消费者的有效信息实在太少了。
 
  食谈君毫不讳言,类似于肉菜追溯系统的应用,是部分决策者选择性忽略食品安全监管的复杂性、不深入了解消费者使用习惯、不深入分析食品安全舆论形成的深层原因,一厢情愿“我都是为了你好”的做法。
 
  最恐怖的是,“国家建立食品安全全程追溯制度”其实是写入《食品安全法》的,法律中有这样的规定,相关部门能不积极推动吗?
 
 
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