对十四届全国人大二次会议第2235号建议的答复
马晖玲代表：
您提出的关于将饲用小黑麦纳入国家“粮改饲”项目补贴范围的建议收悉。经商财政部，现答复如下：
一、关于将饲用小黑麦列入国家“粮改饲”项目补贴范围
农业农村部会同财政部以农牧交错带和黄淮海地区为重点，实施粮改饲项目，支持规模化草食家畜养殖场（户）、企业、农民合作社以及专业化饲草收储服务组织等主体，收储使用青贮玉米、苜蓿、饲用燕麦等优质饲草，兼顾各地有饲用需求的饲用小黑麦等区域特色饲草品种。具体支持饲草品种由各项目省份结合实际自行确定。项目实施过程中，河北、山西、宁夏等项目省份已将饲用小黑麦纳入粮改饲项目支持范围。
下一步，农业农村部将会同财政部指导各地落实好粮改饲项目，坚持草畜配套、产销对接，因地制宜科学确定补贴饲草品种，统筹用好各类饲草资源，通过以养带种方式加快推动种植结构调整和现代饲草产业发展。
二、关于通过冬季覆盖改善北方农牧交错区的生态环境
饲用小黑麦越冬性能较好，在北方农牧交错带适宜地区推广“饲用小黑麦+青贮玉米一年两作技术”，不仅有利于提高土地利用率，增加饲草供应，带动农牧民增收，还能减少冬春季节农田裸露带来的扬尘等环境问题，经济和生态效益明显。近年来，农业农村部总结提炼了“黄河中下游冬闲田复种饲用小黑麦”等一批技术模式和典型案例，编写出版《北方农牧交错带草牧业生产集成技术模式》、《黄河流域草牧业生产集成技术模式》等技术书籍，指导有关地区充分利用冬闲田资源，推广应用饲用小黑麦复种技术，积极发展特色饲草产业。
下一步，农业农村部将继续支持饲用小黑麦等特色饲草品种发展，鼓励指导有关地区结合实际探索推广冬闲田种植饲用小黑麦的适宜技术模式，提高土地综合收益，实现生产生态双赢。
三、关于将“饲用小黑麦+青贮玉米一年两作技术”作为农业农村部农业主推技术
农业农村部每年遴选推介农业主导品种和主推技术，2024年已发布农业重大引领性技术10项、主导品种150个、主推技术150项。主推技术的遴选与发布主要面向各省份公开征集并组织专家评审。有关科研单位可进一步对“饲用小黑麦+青贮玉米一年两作技术”进行总结梳理，并与有关农业技术推广部门联合推广，由省级农业农村部门推荐，共同申报农业主推技术，经专家评审后，纳入农业主推技术推荐范畴。
感谢您对我部工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。
联系单位及电话：农业农村部畜牧兽医局
010-59192882
农业农村部
2024年7月10日
