2023年以来,汉中市通过“完善一套程序,健全一项机制,落实一部规定”的“1+1+1”工作模式,行政执法与刑事司法部门立足职能定位,贯通落实财产罚、资格罚、自由罚等手段,坚决落实“处罚到人”规定,形成对危害食品安全违法犯罪的全链条闭环式打击态势。
完善涉案食品检验和认定程序
集中解决办案难点和堵点问题
在汉中市食药检测中心设立市级公安机关食品药品快检技术室,受市场监管、公安机关办案机构委托,及时对可疑样品开展快速筛查工作。开通行刑衔接案件涉案食品检验检测“绿色通道”,实施“优先受理、优先分样、优先检验、优先出具报告书”特别流程。组建汉中市食品安全论证专家委员会,对是否足以造成严重食物中毒事故或者其他食源性疾病、有关物质是否为有毒有害的非食品原料等专业问题进行论证,为严厉打击危害食品安全违法犯罪提供了坚强技术支撑。
健全行刑衔接工作机制
着力提升打击违法犯罪工作效能
及时协调市级公安、检察、法院等司法机关组建打击危害食品药品安全行刑衔接联络办公室,人员由市级市场监管综合执法、环食药犯罪侦查、检察起诉和刑事审判业务骨干人员组成。通过视频会议、集中办公等多种线上线下相结合和灵活多样的工作方式,就线索移送、处罚到人、公益诉讼、产品认定等具体衔接工作不断进行规范和提升,高效解决办案机构在打击违法犯罪工作中遇到的疑难棘手问题,形成协同作战、同向发力的打击危害食品安全违法犯罪工作新局面。
严格落实“处罚到人”规定
切实形成全链条封闭式打击工作新形态
市场监管、公安、检察、人民法院贯通落实财产罚、资格罚、自由罚等手段,坚决落实原国家食药监总局、公安部《关于加大食品药品安全执法力度严格落实食品药品违法行为处罚到人的规定》。2023年全市共查办各类食品违法案件889件,涉案金额42万余元,处罚没款261万余元,向公安机关移送涉刑案件5件,配合公安机关抓获犯罪嫌疑人13人,刑事拘留6人,移送起诉7人。