中国消费者报报道 12月13日，记者从广州市市场监管局了解到，广州市积极营造网络市场良好竞争秩序和消费环境，维护消费者合法权益，2019年网络市场监管专项行动“网剑行动”取得显著成效。
健全网络执法联动机制
今年8月初，广州市市场监管局作为牵头部门制定工作方案，提出工作目标、明确任务分工、部署进度安排、落实责任要求，进一步完善网络市场监管部门联席会议制度，健全网络市场监管执法跨区域、跨部门联动机制，全方位提升处理网络交易投诉举报的行政执法效能，助推网络市场监管共建共治新格局的形成。
据介绍，此次专项行动以规范主体资格、落实经营者责任，严厉打击网上销售假冒伪劣商品、不安全食品、不正当竞争等各类违法行为为重点，积极营造公平竞争的网络市场秩序，引导行业持续健康发展。
专项行动中，广州市市场监管局和各单位根据自身职责，进一步加大监管执法力度，积极拓展执法领域和案件类型，严格贯彻落实《电子商务法》有关规定，严厉打击网络市场突出问题，保护消费者和经营者合法权益；加强对网络市场发展趋势的综合研判工作，对微信小程序、社交电商、网络直播等互联网新业态、新模式开展前瞻性研究，提高专项行动整治期间监管措施的科学性与时效性。
截至11月底，广州市市场监管部门网上检查网站（网店）16138个次，实地检查网站（网店）经营者2895个次，督促经营者删除违法商品信息448条，责令整改网站（网店）207个，提请关闭网站4个，责令停止平台服务的网店23个，查处涉网违法案件130件，较去年增长145%，罚没金额557.728万元，较去年增长37.5%;公安系统清理网上违法有害信息44条，查办网络违法案件12宗；海关系统查获跨境侵权邮包1252批次，案值154.81万元；邮政管理系统检查邮政企业、快递企业79家次。
督促电商平台落实主体责任
据广州市市场监管局有关负责人介绍，各级市场监管部门积极开展网络交易第三方平台内经营者登记注册摸底，截至11月30日，广州市登记以网络地址作为经营场所的个体工商户3663家；积极开展涉网企业“双随机”抽查，将全市153家电子商务平台企业列入抽查对象，依法依规拟对存在“实地查无”等情形的61家企业列入异常经营名录。
依照《电子商务法》，全市各单位多措并举，加强对网络平台经营者的行政指导，督促其依法履行主体责任。如指导“唯品会”公司建立商品溯源、广告审查、投诉处理等方面共44个规范化文本，建立内部管理制度，落实经营主体责任，守法合规经营；针对“幽灵餐厅”等相关媒体报道，约谈网络订餐平台美团、饿了么负责人，督促其履行平台主体责任，严格审查和规范平台内经营者的证照情况和经营行为，网上餐饮平台证照不全商家数从1340家下降到196家，证照不全情况得到有效整治。
在此基础上，各级市场监管部门加强对涉网企业的实地走访、上门宣法与行政指导，先后走访广州微信、1药网、顺丰速运、格利食品网、广州酒家、绿瘦健康产业集团等20多家涉网经营企业，与电商企业面对面对开展座谈和行政指导，督促企业落实主体责任。
针对监管网络促销活动中容易出现虚假宣传问题、商品质量问题、刷单炒信问题、经营者不履行合同约定、随意更改促销活动规则等问题，今年双11促销活动前夕，广州市各级市场监管部门组织80余家电子商务企业召开座谈会，督促电商平台企业落实主体责任、依法依规开展经营，切实维护网络市场秩序和消费者合法权益。
双11期间，广州市网络市场经营秩序良好，未发生群体性、爆发式网络消费投诉和举报。
构建网络经营主体数据库
广州市市场监管局为提高网络市场监管效能，提升对违法线索的发现能力，以“广州市网络交易监督管理系统”为依托，构建全市网络经营主体数据库，开展网络经营主体建库及监测工作。核查建库20086家经营性网站，其中168家为第三方交易平台，30家为全国性网站广州分支机构，150家为大型自建网站，已全部下发辖区监管。
据悉，专项行动开展以来，广州市市场监管部门专项监测135家食品网站证照公示、113家药品企业网上经营、29家药品经营性网站可待因药品制剂销售、318家广州经营性网站野生动物制品销售、123家餐饮平台内经营企业证照公示情况，以及4家旅游平台的广州民宿经营者统计情况。
同时，广州市市场监管局牵头开展规范电子商务主体资格、打击网上销售假冒伪劣商品、不安全食品及假药劣药等违法行为，打击不正当竞争及其他各类网络交易、互联网广告整治、网络市场重点商品质量抽检和监管以及网络市场信用监管等专项执法行动。
专项行动中，各区市场监管局还会同公安司法、司法鉴定、街道等单位创建联合执法机制，严厉打击利用微信朋友圈、QQ群等社交软件或抖音、快手等视频APP销售侵犯商标专用权、专利权商品的行为，最大限度利用网络平台，收集商标违法线索，妥善处理商标侵权投诉，进一步加大网络交易市场知识产权保护力度。
“专项行动中，全市重点整治大型门户、搜索引擎、电子商务等各类网站发布的虚假违法广告及信息，加大广告违法源头和发布环节的执法力度，重点查处医疗、药品、食品、金融、房地产等事关人民群众身体健康、生命财产安全的虚假违法广告。各区局则以辖内重点电子商务经营者为监管重点，以消费者投诉举报为重要抓手，不断研判网络经营新业态衍生的监管新难点，查办了一批涉网典型案例。”广州市市场监管局有关负责人介绍。
记者了解到，下一步市场监管部门将以贯彻落实《电子商务法》为契机，坚持依法管网、以网管网、信用管网、协同管网，不断加强全市网络市场监管各项工作，提升线上线下一体化监管效能，切实维护全市网络市场良好秩序。
