广州:严打破坏环境资源和危害食品药品安全两类犯罪

 

    该院新闻发言人李学东表示，自2014年最高检开展“破坏环境资源犯罪专项立案监督活动”和“危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”（简称“两个专项监督活动”）以来，广州市检察院迅速成立了专项监督活动领导小组，并制定下发专项监督活动实施方案。自2014年至2017年5月，该市检察机关共监督行政执法机关移送涉嫌犯罪案件61件，监督公安机关立案27件，移送职务犯罪线索3条，形成行政执法机关主动移送、公安机关积极立案侦查的良好氛围，为环境资源和食品药品安全提供了有力的司法保护。

 

    为保证打击“两个专项监督活动”成效，广州市检察机关依托“两法衔接”信息共享平台，利用“大数据”分析等手段拓宽监督线索发现渠道，强化对两个领域行政执法与刑事侦查工作的监督。同时，牵头组织行政执法部门加强对“两个专项监督活动”刑事法律的学习，与市中级人民法院及相关行政执法部门联合印发了《关于进一步加强“两法衔接”工作建立联动执法机制的意见》、《关于办理危害食品安全刑事案件有关法律适用及检验鉴定问题的意见》、《办理危害食品安全刑事案件专家聘任及管理办法（试行）》等规章制度，协调各行政执法部门召开专题联席会议达成共识，为同类问题的解决确立规范，为行政执法机关提高移送涉嫌犯罪案件的意识和能力、切实加强“两法衔接”工作创造了良好条件。

 

    如2016年初，广州市从化区食药监局发现多家小作坊生产、销售的花生油黄曲霉毒素B1（剧毒物和强致癌物质）超标。该局将6家小作坊以涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪，移送从化区公安分局立案侦查。广州市检察机关通过“两法衔接”平台，召集联席会议，并以会议纪要的形式达成共识，督促公安机关立案侦查。公安机关随即对这6宗案件进行了立案侦查。

 

    除对应移不移、应立不立进行监督外，广州市检察机关还充分发挥侦查活动监督职责，针对专项监督案件开通“绿色通道”，提前介入案件调查或侦查，引导侦查活动开展。

 

    三年来，共批捕涉嫌破坏环境资源保护罪共318件452人，起诉391件559人；批捕涉嫌危害食品、药品安全罪共559件818人，起诉833件1128人，全力打击破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪，震慑犯罪。

 

    如2016年1月至2月，犯罪嫌疑人杜某与他人合伙进口铁矿砂生意，在确定上述货物可能属于废物的情况下，经密谋，以一般贸易方式向黄埔新港海关申报进口共计8207.22吨铁矿砂货物。2016年9月8日，犯罪嫌疑人杜某被刑事拘留；同年10月14日，广州市人民检察院以涉嫌走私废物罪批准逮捕犯罪嫌疑人杜某。现该案已移送审查起诉。

 

    与此同时，广州市检察机关对“两类”犯罪背后所涉及的职务犯罪进行了严厉打击，坚决打掉监管失职者和犯罪“保护伞”。三年来，该市检察机关共立案查办涉破坏环境资源领域渎职侵权犯罪案件16件18人，涉危害食品药品安全犯罪领域渎职侵权犯罪案件11件20人；共立案查办涉嫌破环境资源犯罪领域贪污贿赂案41人，涉嫌危害食品安全犯罪领域贪污贿赂案12人，涉嫌危害药品安全犯罪领域贪污贿赂案90人，有力地打击了涉嫌破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪背后的职务犯罪，打掉了一批监管不力的行政执法人员和为犯罪分子充当“保护伞”的腐败分子，为保护广州市环境资源和食品药品安全营造了良好的政治生态环境。

 

    如广州市环保系统渎职贿赂系列案。2006年至2014年，广州市多家环保工程建设及运营公司，为了承揽更多的环保排污建设工程及排污运营项目，向多区环保执法部门的国家机关工作人员行贿。受非法利益驱使，相关受贿人在负责监管辖区内排污单位，审批排污设施建设，日常排污监管执法，排污检测，环评审批和整治项目资金拨付等方面工作过程中，违规为涉案环保工程建设及运营公司提供便利，放任其辖区内单位违规排放，造成环境污染，严重损害国家声誉，造成恶劣的社会影响。期间，上述涉案犯罪嫌疑人还利用职务之便，收受他人贿赂，现已被依法查处。

 

    随着人民群众的参与，信息化手段在检察监督工作中的进一步加强，广州市检察机关将继续深挖案源，加强打击力度，确保环境资源和食品药品安全不受危害。并将牢牢把握公益诉讼这一有力武器，进一步总结试点，探索、凝合社会力量，民事公益诉讼和行政公益诉讼双管齐下，保护环境资源，维护公共利益、促进依法行政，以法律的力量保护好广州的绿水青山。