今（25）日，重庆市四届人大常委会召开第二十七次会议。在为期4天半的会期里，常委会组成人员将完成24项议程，包括审议法规案7项。按照议程，我市将修订旅游条例，还拟出台食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例，加强对食品小作坊和食品摊贩的管理。
将修订旅游条例 规范强制购物随意转团问题
作为“温泉之都”的重庆，有着丰富的旅游资源，应该如何利用以更好地发展呢？市四届人大常委会第二十七次会议上提交审议的《重庆市旅游条例（修订草案）》，对目前存在的相关问题进行了进一步规范。
修订草案要求建立旅游市场综合监管机制，统一投诉受理，旅游主管部门应当会同有关部门实施执法联动，实现信息共享。
市旅游局副局长秦定波介绍，重庆市旅游资源丰富，是“世界温泉之都”和“内河邮轮之都”，近年来乡村旅游也蓬勃发展。在突出重庆旅游特色方面，修订草案对邮轮旅游、温泉旅游、乡村旅游等重庆特色旅游方式进行了规范，并要求推广具有本地特色的旅游商品，促进旅游购物业发展。
在修订草案中，针对近年来社会上反映强烈的强制购物、随意转团并团、不文明旅游等旅游市场秩序混乱的问题也有针对性地进行了规范。同时，修订草案针对近年来智慧旅游的兴起、旅游电子商务发展势头迅猛的新情况，也作出了相应规范。
保障食品安全 拟出台条例加强小摊贩管理
在不少人的食谱中，或多或少会有街边各种小吃的“身影”，虽然美味便利，但卫生问题却不容忽视。为了加强对食品小作坊和食品摊贩的监督管理，重庆拟出台相应管理条例。市食品药品监管局局长夏永鹏表示，制定条例是为了进一步防控食品安全风险、保障食品安全，促进食品小作坊和食品摊贩有序健康发展。
上午，《重庆市食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例（草案）》提请大会审议。对于食品小作坊，草案确定了登记监管方式，建立食品追溯制度，限制食品小作坊生产加工的品种，规范食品小作坊的生产经营行为，对食品小作坊销售食品作出特别规定。
关于食品摊贩的管理，草案确定了备案监管方式，明确食品摊贩的经营规范，要求食品摊贩应当在划定区域和确定时段内从事食品经营活动，公示备案卡，遵守相关经营要求，并规定了监管制度。
此外，草案还结合重庆实际，补充了在学校、医院、建筑工地、居民住宅等特定区域内从事食品经营活动的摊贩的监管内容，完善了家庭宴席服务活动经营者的食品安全责任，要求承接一百人以上家庭集体宴席服务应向食品药品监督管理部门报告。
3件法规案二审 涉及预算审查和城乡规划
上午的会议上，3件法规案提交大会二次审议，老百姓关注程度最高的，或许要数城乡规划条例。该条例二审稿在办理规划许可证的程序、农村居民申请建设住宅、房地产开发项目建设过程中变更建设工程规划许可证等方面做出了进一步修改。
为了方便农村居民申请建设住宅，该条例二审稿将规划城镇建设用地范围内的农村居民住宅建设的审批机关，由城乡规划主管部门调整为了乡镇人民政府。
另外针对房地产开发项目在建设过程中通过申请变更建设工程规划许可证，提高容积率、降低绿地率，减少配套设施，侵害群众利益的问题，条例二审稿也做出了相应调整，此类问题今后有望严控。
此外，《重庆市预算审查监督条例（草案）》也提交大会二次审议，二审稿重点关注了信息公开方面的问题，并规定市、区县（自治县）政府在出台财税政策后，应及时报送本级人大常委会备案，以及市、区县（自治县）政府财政部门就重大财税政策提交本级政府前，应当征求本级人大财经委、人大常委会预算工委意见。
今日上午的会上还听取了《重庆市区县（自治县）人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例（草案）》二审稿的情况说明，该条例将在本周五进行表决。
2件法规案三审 和招标投标以及城市管线相关
本次大会上还有3审法规案两件，为招标投标条例和城市管线条例，这两件法规案也将在周五召开的二次全体会议上进行表决。
《重庆市招标投标条例（修订草案）》三审稿对区县发改部门的职责进行了调整，进一步明确了采用邀标方式的具体程序，并对投标保证金的代收、代管做出了进一步规范，规定了退还投标保证金的时间，保证投标保证金有效期与投标有效期一致。
城市管线是城市的“生命线”，《重庆市城市管线条例（草案）》三审稿在城市管线运行维护中的安全管理方面做出了进一步强化，规定相关部门应对管线权属、管理或者使用单位的日常管理和维护情况依法实施监督检查。
联组专题询问周四举行 关注农村脱贫攻坚
除了法规案的相关情况，会上，还听取了重庆市人民政府关于全市脱贫攻坚工作情况的报告。报告显示，2015年，重庆实现涪陵、潼南2个区“摘帽”，808个贫困村“销号”，95.3万人脱贫。
按照会议议程安排，28日上午，还将对重庆市脱贫攻坚工作情况展开专题询问，将重点关注农村脱贫攻坚工作目标、政策、措施等落实情况及相关建议。届时，市发改委、市财政局、市教委、市交委、市农委等近20家扶贫工作涉及单位的相关负责人将到会回答询问。
会上，还听取了市政府关于重庆市与印度尼西亚西爪哇省、白俄罗斯明斯克州缔结友好关系议案的说明，听取了3项关于人事任免议案的说明，两名拟任命的相关人员在会上做了任前表态发言。
