市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动开展以来，天津市津南区市场监管局聚焦食品经营许可工作中堵点、痛点，以海棠街道市场监管所为试点，创新餐饮场地预先核查机制，将“后置许可”转变为“预先核查”，有效提升服务效能，优化营商环境。
津南区海棠街道高校汇集，师生数量众多，餐饮需求旺盛，带动了区域内餐饮行业快速发展。然而，随着餐饮经营主体数量增加，油烟、异味、废气等问题也引发了居民投诉，部分餐饮经营者甚至面临“开业即停业”的困境。
为从源头解决问题，津南区市场监管局以海棠街道为试点，创新推出“123工作法”：通过1张表格明确需求，2名专业人员现场核查，依据“商户满意、居民满意、符合法规”3个原则给出核查结果。这一创新举措有效解决了经营主体在选址、规划等各环节的“急难愁盼”问题，实现了审批关口前移，极大降低了经营风险。
来自河北的赵先生打算在津南区海棠街道开家烧烤店，但刚装修一周就遭遇居民投诉。海棠街道市场监管所工作人员在接到其咨询后，主动提出到店内进行预核查，并依据周边火锅店较少而烧烤店较多等实际情况，建议赵先生将主营的烧烤项目改为火锅项目，并现场指导其申请食品经营许可证，既避免了油烟污染，又契合了市场需求。
自餐饮场地预先核查机制实施以来，海棠街道市场监管所已开展场地预核查180余次，颁发食品经营许可证147个。这一创新举措不仅提升了审批效率，将经营主体获证时间由原来的5-7个工作日缩短至3个工作日，更为餐饮经营者规避了投资风险，有效化解了基层矛盾，得到了经营主体广泛认可。
下一步，津南区市场监管局将以行风建设“巩固提升年”重点工作为抓手，全面推广“体检式监管+诊疗式执法”服务型执法机制，将“海棠样本”经验向辖区11个市场监管所延伸，着力打造更有温度的营商环境。
