关于政协第十四届全国委员会第二次会议第03256号（商贸监管类153号）提案答复的函
施卫东委员：
您提出的《关于加强生鲜农产品冷链物流建设的提案》收悉，现答复如下：
您在提案中提到的关于加强生鲜农产品冷链物流建设方面的建议，对我们工作有很大的促进作用，我们十分赞同。2021年12月，国务院办公厅印发《“十四五”冷链物流发展规划》（以下简称《规划》），通过加强顶层设计和工作指导，推动冷链物流高质量发展。《规划》指出，推动冷链物流高质量发展，是健全“从农田到餐桌、从枝头到舌尖”的生鲜农产品质量安全体系，支撑实施食品安全战略和建设健康中国的重要保障。近年来，市场监管总局通过修订完善食品冷链物流追溯管理等重要标准，持续完善覆盖冷链物流设施、装备、管理和服务在内的冷链物流标准体系；积极加强对外交流合作，提升参与国际标准制定和转化运用国际标准的能力；开展产业计量测试中心建设等方式，持续配合相关部门推动《规划》各项措施落实。其中，为针对性促进生鲜农产品冷链物流水平提升，主要开展了以下工作。
一、持续加强食用农产品市场销售质量安全监管
2023年，市场监管总局修订出台《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》（以下简称《办法》），并于2023年12月1日起施行。《办法》规定，集中交易市场开办者应当为入场销售者提供符合食品安全要求的环境、设施、设备等经营条件，定期检查和维护，做好检查记录，并鼓励集中交易市场开办者改造升级，为入场销售者提供满足经营需要的冷藏、冷冻、保鲜等专业贮存场所，更新设施、设备，提高食品安全保障能力和水平。《办法》鼓励采用冷鲜上市等方式销售食用农产品，并对销售者贮存、运输对温度、湿度等有特殊要求的食用农产品时，应当符合的相关要求作出具体规定。
二、积极培育冷链物流产业计量测试中心
市场监管总局积极培育以江苏省、四川省为代表的省级冷链物流产业计量测试中心。其中，江苏省冷链物流产业计量测试中心为冷链物流产业的上中下游企业检测设施设备2000余台件，服务相关企业100余家；揭榜长三角产业计量技术创新挑战赛中企业提出的液氮罐温度分布验证需求和冷链车在线温度监测需求，对产业亟需解决的溯源范围、测试方法等共性难题开展技术攻关。四川省冷链物流产业计量测试中心已累计对食品、药品、医疗卫生冷链物流相关企事业单位的5万余台冷链温度、湿度传感器开展了检定、校准服务，对140余台冷库、冷藏车开展了验证服务；与全军药品和医疗器械质量控制重点实验室签订了战略合作协议，成立了四川省冷链物流产业计量测试联盟，通过共建平台的方式提升能力水平。
下一步，市场监管总局将按照《“十四五”冷链物流发展规划》工作任务要求，积极配合有关部门推动提升生鲜农产品冷链物流水平。一是持续加强食用农产品市场销售环节质量安全监管，督促集中交易市场开办者、食用农产品销售者严格落实食品安全主体责任，着力规范生鲜食用农产品市场销售行为，不断提高食品安全保障能力和水平。二是持续开展产业计量测试中心建设工作，搭建计量公共服务平台，聚焦冷链物流领域“测不了、测不全、测不准”难题，加强关键计量测试技术、测量方法研究和装备研制。三是修订完善食品冷链物流追溯管理等重要标准，持续完善覆盖冷链物流设施、装备、管理和服务在内的冷链物流标准体系。
衷心感谢您对市场监管工作的关心和支持。
市场监管总局
2024年7月26日
