四川省市场监督管理局
关于政协四川省第十三届委员会第二次会议第0732号提案的复函
川市监函〔2024〕351号
陈冠夫委员：
您提出的《关于加强预制菜进校园监管的建议》（第0732号提案）收悉。
首先，感谢您长期以来对校园食品安全工作的关心和支持。保障校园食品安全一直是食品安全监管的重中之重，而预制菜是近年来发展迅猛的新兴产业，对农产品深加工、消费升级、创业就业具有促进作用。您提出的提案，选题方向和建议措施紧贴发展所需、民生所盼，具有很强的针对性和参考借鉴价值。收到后，我局高度重视，会同有关部门认真研究、积极采纳，结合职能职责和工作实际，推动各项监管措施落地落实。现就有关情况答复如下。
一、关于“预制菜进校园”情况
去年有关“预制菜进校园”的舆情发生后，我局迅速对接教育厅，紧密关注并协同研究措施。2023年9月22日，教育部有关司局负责人在接受采访时明确：鉴于当前预制菜还没有统一的标准体系、认证体系、追溯体系等有效监管机制，对“预制菜进校园”应持十分审慎态度，不宜推广进校园。我省教育厅随即印发《关于进一步做好学校食品安全管理工作的通知》，对“预制菜不宜推广进校园”提出明确要求。全省市场监管系统积极配合教育部门，督促各类学校认真执行有关规定，在对学校食品安全开展的各类监督检查中，把是否使用预制菜作为检查重点之一，对发现违反规定的行为，坚决督促整改到位。
二、关于预制菜监管工作情况
2024年3月，市场监管总局等6部门联合印发《关于加强预制菜食品安全监管促进产业高质量发展的通知》，对统筹预制菜安全和发展作出了明确部署，我们结合实际正积极采取措施抓好落实。在标准体系方面，会同经济和信息化厅发布《预制川菜分类与术语》《预制川菜规范与编制指南》等团体标准，有序推进《预制川菜生产通用规范》地方标准制定。在严格监管方面，督促生产企业严格原辅料、生产过程和出厂环节管控，特别是严格食品添加剂使用管理，严禁使用防腐剂。督促餐饮企业严把采购、贮存、加工关，确保使用环节安全。结合监管实际，制定《四川省预制菜食品安全监督管理办法》，并配套形成生产许可指引和生产许可审查方案等文件，拟于近期正式印发实施。在促进发展方面，配合经济和信息化厅等部门落实好《支持预制菜产业高质量发展的若干措施》，加快推动预制菜省级制造业创新中心建设，打造一批预制菜四川特色品牌，为产业发展提供有力支撑。
三、关于我省校园食品安全监管工作情况
我们始终坚持把校园食品安全作为首要任务，多管齐下落实举措、严控风险。在落实主体责任方面，督促全省学校共配备食品安全总监1.26万名、食品安全员2.39万名，严格执行食品安全“日管控、周排查、月调度”制度。在监管执法方面，开展多轮次专项行动，建立“学校自查+监督检查+交叉互查+体系检查+专项督导”的立体排查机制，实现学校食堂全覆盖。对发现的问题督促整改到位，对违法违规行为依法查处，有关线索及时移送教育部门和纪检监察机关。在长效机制建设方面，今年以来先后制定出台《高等学校学生食堂建设和管理服务规范》《校园食品安全重点风险清单》《学校食堂有害生物防治工作指引》《学校食堂复用餐饮具清洗消毒指引》《学校食堂环境卫生管理指引》《高职院校食品安全投诉调解工作机制》等多项制度机制，进一步推动校园食品安全各方责任落实到位。在提升能力水平方面，利用暑假窗口期，推动4933个中小学校食堂共投入2.78亿元提升硬件设施水平，配备三防、清洗消毒等设施设备4.8万个（套）。在推动社会共治方面，通过“开学第一课”“食品安全进校园”等多种方式加强教育宣传，提升师生食品安全意识。全省学校食堂均实现“明厨亮灶”，其中95.4%实现“互联网+明厨亮灶”。推动1.97万所学校食堂参保食品安全责任险，覆盖率达到91.3%。
下一步，我局将持续抓好本次重点提案的办理工作，进一步用好您提出的意见建议，大力推进“预制菜”标准体系建设，切实加强“预制菜”监管，牢牢守住食品安全底线。同时，压紧压实各方责任，强化校园食品安全管理，不断提升全省校园食品安全风险防控治理水平，坚决守护好广大师生“舌尖上的安全”。
最后，再次感谢您对我省校园食品安全工作的关心和支持。
四川省市场监督管理局
2024年10月14日
