关于政协第十四届全国委员会第二次会议 第01624号（农业水利类132号）提案答复的函
吴国华委员：
您提出的《关于加快三峡库区生态财富转化为经济财富的提案》收悉。经商国家粮食和储备局，现答复如下：
一、关于通盘谋划三峡库区绿色发展转型，突出重点项目示范带动
近年来，我部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加强系统谋划，强化政策扶持，注重试点推广，推动三峡库区农业绿色发展取得积极进展。一是加强规划引领。国务院印发《“十四五”推进农业农村现代化规划》，对推进农业绿色发展工作作出部署。我部会同相关部门编制实施《“十四五”全国农业绿色发展规划》、《“十四五”全国畜禽粪肥利用种养结合建设规划》、《“十四五”重点流域农业面源污染综合治理建设规划》等规划文件，对推进农业资源集约节约利用、化肥农药减量增效、农业废弃物资源化利用等进行部署，为三峡库区推进农业绿色发展指明了方向、路径。二是强化项目支持。2021—2023年，落实中央预算内投资5.66亿元，支持长江生物多样性保护等农业农村基础设施项目，推动改善三峡库区农业农村基础设施条件。同时，我部加强与国家发展改革委、财政部、人民银行等部门沟通协作，创新信贷等金融产品，撬动社会资本投资三峡库区农业农村基础设施建设。三是推进先行先试。近年来，我部会同有关部门，积极支持位于三峡库区的湖北省宜昌市夷陵区、恩施州和重庆市开州区、万州区等8个县（市、区）建设国家农业绿色发展先行区，积极开展先行先试，总结一批符合当地资源条件的农业绿色发展技术模式和典型案例，引领带动区域农业绿色发展。
下一步，我部将会同有关部门，继续支持三峡库区推进农业面源污染综合防治、农业废弃物资源化利用等项目建设，结合“十五五”农业领域重点专项规划，统筹谋划三峡库区农业绿色发展重点项目，扎实推进农业发展全面绿色转型。
二、关于引导培育“三峡”品牌，全方位提升“三峡”品牌价值
近年来，我部会同有关部门，以农业品牌精品培育计划为抓手，强化基础支撑，加强品牌管理，推动三峡库区农业品牌建设取得积极成效。一是加强精品品牌培育。实施农业品牌精品培育计划，培育江津花椒、恩施土豆等一批产业优势领先、市场空间潜力大的农业精品品牌。深入推进优质粮食工程“六大提升行动”，打造三峡库区“荆楚粮油”、“重庆好粮油”等一批消费者认可度高的区域公用品牌。二是开展品牌帮扶。制定印发《支持脱贫地区打造区域公用品牌实施方案（2023—2025年）》，支持东部地区农业品牌强县对位于三峡库区的脱贫县开展电商培训等品牌帮扶，带动农民稳定增收。三是加强宣传推广。推介涪陵榨菜、恩施玉露等一批具有典型性、代表性和可借鉴性的品牌案例。利用中国国际农产品交易会、中国农民丰收节等展会节庆活动，对三峡库区优质农产品品牌开展营销推广，提升品牌知名度和影响力。
下一步，我部将继续会同有关部门，指导湖北和重庆两地充分利用库区优势，进一步整合资源，持续推进品牌强农建设，加大对三峡库区农业品牌支持力度，塑强一批精品区域公用品牌，带动企业品牌和产品品牌协同发展。
三、关于支持在三峡库区建设国家级农产品加工产业园
近年来，我部会同有关部门，坚持以绿色为导向，推动农业与食品加工业、生产服务业融合发展，建设一批农业产业园区，全产业链拓展农业绿色发展空间。一是加强农业产业园区建设。近几年，中央财政相继支持位于三峡库区的湖北省宜昌市夷陵区、重庆市奉节县等6个县区建设国家现代农业产业园，支持建设湖北三峡蜜橘、重庆长江上游榨菜等8个优势特色产业集群项目，以及湖北省兴山县榛子乡（蔬菜）、重庆市江津区先锋镇（花椒）等18个农业产业强镇，推进农产品生产和初加工、精深加工协同发展，完善农业产业链供应链，促进一二三产业融合发展，带动农民增收。二是加强仓储冷链物流设施建设。实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，制定印发《关于加快补齐脱贫地区农产品产地冷链物流设施短板的通知》等文件，引导包括三峡库区在内的脱贫地区，利用中央财政衔接推进乡村振兴补助资金支持产地冷链物流设施建设。同时，推动将农产品仓储保鲜冷链物流设施建设项目纳入农业农村基础设施融资项目库支持范围。
下一步，我部将继续支持三峡库区聚焦粮油等大宗农产品和特色农产品，加强农业产业园区建设，提升三峡库区农产品加工、流通等能力，推动一二三产业融合发展，让库区农民共享产业增值收益。
四、关于加大三峡库区农业数字化、科技化发展支撑
近年来，我部会同有关部门，深入实施创新驱动发展战略，深化农业科技创新，加强科研平台建设，为三峡库区农业发展提供有力的科技支撑。一是推进农业数字化发展。支持湖北、重庆开展农业农村大数据试点，推进数据共享、单品种大数据建设、农业大数据应用以及油料、生猪全产业链大数据中心建设工作，实现产业链主要环节核心数据的采集、分析、应用。二是加强科技创新能力建设。推动湖北、重庆等省级农业农村部门与华中农业大学、重庆市农科院、西南大学等科研院校合作，加快培育水稻、小麦等突破性品种，创制中药材收获等机械化装备。加强农业科技平台建设，支持西南耕地保育、西南山地农业绿色低碳等5个农业农村部学科群重点实验室建设，开展健康土壤培育、绿色智能施肥、增产提质栽培等研究，为三峡库区农业高质量发展提供技术支撑。
下一步，我部将会同有关部门，继续瞄准三峡库区农业产业发展需要，聚合优势科技力量，持续推进重大农业科研平台建设，打造一批具有三峡库区辨识度和突破性的农业科技成果，不断强化农业绿色发展科技支撑。
感谢您对我部工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。
农业农村部
2024年7月31日
