关于政协第十四届全国委员会第二次会议第04383号（农业水利类327号）提案答复的函
陈化兰委员
您提出的《关于加大对高档肉牛产业发展支持力度的提案》收悉。经商财政部、黑龙江省人民政府，现答复如下：
一、关于将高档肉牛产业纳入种业发展战略规划
农业农村部高度重视肉牛种业发展。一是系统部署肉牛种业发展。将肉牛种业纳入《“十四五”全国现代种业发展规划》，印发《全国肉牛遗传改良计划（2021—2035年）》，明确肉牛种质资源保护利用、优良品种选育推广、良种繁育、体系建设等重点任务。印发《国家育种联合攻关总体方案》，启动实施肉牛优势种业企业自主攻关、肉牛（华西牛）育种联合攻关项目。二是培育骨干种业企业。遴选出包括龙江元盛食品有限公司雪牛分公司在内的48个国家肉牛核心育种场，安排专项资金支持开展种牛生产性能测定。根据企业规模、创新能力和发展潜力等关键指标，遴选5家肉牛育种企业入选国家种业阵型，支持其与科研单位、金融机构对接，加快提升自主创新能力。三是加大项目支持。联合国家发展改革委印发《“十四五”现代种业提升工程建设规划》，布局7个肉牛种业项目，安排中央预算内投资支持企业改善基础设施水平，开展肉牛新品种选育和培育工作。
近年来，黑龙江省委、省政府高度重视肉牛产业发展，制定出台《黑龙江省种业振兴行动实施方案》、《黑龙江省高端肉牛产业“百千工程”实施方案》，明确了高端肉牛产业发展目标、工作任务和实践路径。2019年起，支持龙江元盛食品有限公司通过资源引进、种公牛站建设、核心育种场建设、生产性能测定等，加快培育具有我国本土特色的高端肉牛新品种。截至2023年底，F1代测定数量1200头，获得F2代亲本母牛400头，新品种选育取得阶段性成效。
下一步，农业农村部将会同有关部门以落实相关种业规划为重点，继续加大对肉牛种业的支持力度，指导黑龙江省加快高档肉牛专用新品种培育，促进优良品种推广应用，为高档肉牛产业发展提供种源支撑。
二、关于扶持黑龙江省高档肉牛产业
农业农村部会同财政部等部门不断加大对肉牛产业发展的支持。一是搭建肉牛产业发展平台。支持建设黑龙江雪花肉牛优势特色产业集群和龙江县景星镇、安达市卧里屯镇、集贤县升昌镇、绥滨县忠仁镇、双鸭山市岭东区长胜乡等5个产业强镇，通过加快先进技术研发及标准化生产、提升农产品加工水平、完善市场流通和品牌体系、搭建公共服务平台和数字化信息展示平台，促进肉牛产业高质量发展。二是支持开展基础母牛扩群提质。支持黑龙江等肉牛主产省选择产业基础相对较好、基础母牛存栏规模较大的县，对饲养基础母牛、选用优秀种公牛冻精配种并扩大养殖规模的养殖场户给予适当补助。三是支持实施粮改饲。对规模化草食家畜养殖场户、企业、农民合作社以及专业化饲草收储服务组织等主体，收储使用苜蓿等优质饲草给予补助，通过以养带种优化粮经饲结构，增强优质饲草供给。
黑龙江省积极落实中央财政支持政策，支持龙江、杜蒙、望奎等3个基础母牛扩群提质项目县增加优质母牛存栏37000多头；落实雪花肉牛优势特色产业集群项目资金2亿元，撬动社会资本投入12.4亿元，2022年区域内中高端肉牛存栏达32万头，出栏48.6万头。同时，黑龙江省还筹集资金实施肉牛良种补贴、畜禽育种能力提升、贷款贴息等项目，支持肉牛产业提档升级。召开政、银、企对接会，向全省推送“龙牧贷”、“鑫牛贷”、“肉牛担”等信贷产品，协调解决肉牛产业发展资金问题。
下一步，农业农村部将会同财政部等有关部门继续加大政策支持力度，指导黑龙江省进一步落实好基础母牛扩群提质、粮改饲等政策，推动黑龙江省高档肉牛产业高质量发展。
感谢您对我部工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。
农业农村部
2024年7月19日
