今年以来,山东省市场监管局认真落实市场监管总局有关部署要求,提高站位,多措并举,务实创新,坚决制止“舌尖上的浪费”。
一、提高站位,不断提升工作水平
省市场监管局积极推动并参与《山东省反食品浪费规定》立法工作,把制止餐饮浪费摆到重要位置专题研究部署,从讲政治、促发展的高度带头将制止餐饮浪费的具体要求落到实处。将制止餐饮浪费与食品安全市县创建、放心消费环境创建、绿色饭店评选等活动有机结合,培育了一批示范企业,树立了一批典型品牌。强化“一盘棋”工作理念,将制止餐饮浪费纳入落实食品安全“两个责任”机制中,推动制止餐饮浪费与食品安全监管水平同步提升。
二、多措并举,确保工作取得实效
(一)做实执法检查。通过六查并举,做到力求实效。一是日常查。把制止餐饮浪费列为日常监督检查内容,编写反餐饮浪费“四查九提醒”口诀,作为监管人员检查参考。二是重点查。摸清全省承办婚宴、自助餐等餐饮单位底数,以婚宴、商务宴请等为重点业态,以中高档餐厅包间、自助餐厅等为重点区域,开展重点检查。三是随机查。邀请社会各界参与“随机查餐厅”活动,省市县局每月至少开展1次。截至目前,全省累计开展“随机查餐厅”活动6215次,检查餐饮服务提供者8.23万家。四是接报查。畅通投诉举报渠道,广泛搜集违法线索,提高检查精准性。五是蹲点查。针对餐饮浪费行为发现难、取证难等问题,指导各地主动出击,在婚宴等聚餐结束后进场查看,依法依规及时查处。六是统筹查。与落实“两个责任”、包保干部督导、创文创卫等工作有机结合开展检查。截至目前,全省共责令整改并予以警告案件2400余件。
(二)推进社会共治。一是政府推动。聘请外卖送餐员为社会监督员,积极提供违法线索。推行“红黑榜”公示制度,利用各种媒介发布餐饮浪费正反两方面典型,对“黑”榜曝光餐饮单位,督促其及时整改,实现“黑转红”。二是企业主动。行业协会向广大餐饮服务提供者和消费者发出制止餐饮浪费倡议书,并以县为单位开展“十大节约餐饮单位”“十大节约厨师”等评选活动。美团、饿了么平台在首页发布制止餐饮浪费公益宣传,积极推行小份菜,在外卖封签上增加反餐饮浪费标识。三是社会发动。各市通过发放宣传海报、推送公益短信、组织现场活动等多种形式,广泛开展制止餐饮浪费宣传,大力营造“厉行节约、反对餐饮浪费”的浓厚氛围。
(三)强化示范引领。积极指导山东肯德基推行“食物驿站”,在保证食品安全的前提下,将餐厅每日剩余食品免费分享给周边有需要的群体,充分发挥餐饮企业反食品浪费的引领作用,向消费者倡导“食尽其用,珍惜粮食”的消费理念。目前,全省16个城市已全面推开“食物驿站”,17家肯德基食物驿站餐厅开展食物派送活动。
三、守正创新,着力打造山东特色
(一)创新培训形式。线上线下同步培训,依托“山餐安”智慧监管系统、专题培训班等,对市场监管人员和餐饮服务提供者开展反餐饮浪费培训。在济宁试点开发“儒厨大课堂”,建立网络互动课堂和虚拟场景课堂,通过远程音视频进行授课,同时进行随机测试。截至目前,全省共培训监管人员3.26万人,培训餐饮从业人员48.33万人。
(二)创新科技赋能。在济南试点创建2家智慧餐厅,实现三项智慧化功能。一是“智慧”点餐按克结算。用餐者取餐后将餐盘放置在感应区内,即可自动称取菜品重量、显示价格信息,做到按需用餐、按量计价。二是“智慧”把控浪费源头。通过数字化平台,餐厅管理者对收集的数据进行分析,研判各类菜品的受欢迎程度,做到科学采购、精准备餐。三是“智慧”处理厨余垃圾。引进厨余垃圾处理设备,将厨余垃圾分离出的油脂转化用于焚烧发电,实现厨余垃圾的物尽其用。
(三)创新部门联动。一是联合教育部门开展校园制止餐饮浪费工作,在日照试点将学校(幼儿园)制止餐饮浪费工作纳入学校年度考评和省级星级食堂推荐评选指标,推行加强宣传引导、开展教育实践、强化日常管理、完善激励监督、健全评价体系等五项要求。二是联合省直机关事务管理局争取全国试点,率先在山东开展机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度试点工作。三是联合省商务厅开展“绿色饭店”创建活动,出台《绿色饭店评价规范》(团体标准),在全社会积极倡树“绿色、环保、低碳、集约”的经营理念和消费方式。