对十四届全国人大一次会议第7881号建议的答复
李志娟代表：
您提出的关于加强生猪价格稳控的建议收悉。经商财政部、中国人民银行、金融监管总局，现答复如下：
一、关于建立生猪价格保险机制
2019年9月，国务院办公厅印发《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》，提出鼓励地方继续开展并扩大生猪价格保险试点。2021年，我部会同国家发展改革委、原银保监会等5部门出台《关于促进生猪产业持续健康发展的意见》，鼓励和支持有条件的地方扩大生猪收入保险，进一步提升保障水平，降低经营风险。2022年，原银保监会指导保险业协会出台育肥猪、能繁母猪行业示范条款，推动条款标准化、规范化，进一步保护养殖场户权益；出台养殖业承保理赔服务规范，提高承保理赔环节中的科技运用，提高工作效率。由于价格保险开办时间较短，各方意见存在分歧，试点中也面临一些现实问题。下一步，金融监管总局将总结现有试点经验，研究完善价格参数采集体系和采集标准，逐步建立生猪价格保险机制。
二、关于实施养殖大户奖补政策
2023年，中央财政继续安排生猪调出大县奖励资金，用于引导支持地方促进生猪生产规模化、产业化发展，提升生猪稳产保供能力。资金按照一般性转移支付预算管理。关于对养殖大户给予补贴，根据《生猪（牛羊）调出大县奖励资金管理办法》，奖励资金由县级人民政府根据年度支持内容，统筹确定资金支持方式。鼓励采取股权投资、建立产业基金等市场化方式进行支持，也可采取贷款贴息、财政补助、以奖代补等支持方式。下一步，财政部将结合地方对有关资金使用情况，适时研究完善资金支持政策，进一步调动地方发展生猪养殖的积极性。
感谢您对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。
农业农村部
2023年8月8日
