对市十八届人大一次会议第0150号建议的答复
李春峰代表：
您在市十八届人民代表大会第一次会议上提出《关于全面推广外卖餐盒包装使用一次性封签的建议》（第0150号），经会同市商务局研究，现答复如下：
一、明确餐食封签使用要求
为进一步加强网络餐饮食品安全监管，规范外卖食品封装，降低外卖食品配送过程中被污染风险，市市场监管委印发《市市场监管委关于推进外卖餐食封签工作的指导意见》。鼓励入网食品经营者遵循安全、规范的原则在外卖食品的包装容器、配送箱（包）封口位置或者适当位置使用餐食封签，推进入网食品经营者加贴餐食封签工作，探索“鼓励”餐食封签的工作机制，将推广使用餐食封签与开展食品安全日常监督检查等工作相结合，常态化推进，增加工作抓手，逐步形成“订外卖、看封签”的消费共识，进一步促进我市网络食品经营市场健康有序发展。
二、推广“餐食封签”举措
一是推动“智能封签”试点项目。为解决外卖配送过程中的食品安全隐患问题，鼓励滨海新区市场监管局率先在全市外卖餐食配送过程中使用“智能封签”，商家在外卖平台接单后，用封签设备密封住餐食，顾客扫描后方可打开封签，做到配送环节全封闭、可追溯，有效保障了外卖食品安全。
二是做好封签使用推广工作。为进一步推动餐食封签宣传工作，鼓励入网食品经营者广泛使用餐食封签，更好保障外卖食品安全。市市场监管委制作100万个餐食封签免费发放给入网餐饮服务经营者使用，确保食品配送过程不受污染。
三是要求部分商家使用封签。印发《市市场监管委关于开展“网红餐厅”食品安全专项检查的通知》，鼓励“销量大”的“网红餐厅”使用餐食封签，确保配送过程餐食不被污染，全力提升网络餐饮服务食品安全水平和消费信心。
三、下一步工作
一是探索长效监管机制。在上位法未强制实施餐食封签的情况下，我委将从解决问题入手，紧扣我市实际情况，推动外卖食品使用餐食封签纳入地方性法规，守好外卖食品安全最后一关。
二是突出平台管理责任。我委通过约谈美团外卖、饿了么，要求其进行功能调整，在入网食品经营者首页醒目位置明示该经营者使用餐食封签，供消费者在订餐时选择。目前，两家平台正在开展此项工作。
2023年4月10日
