11月21日-12月1日，作科所组织中国农业科学院小麦产业专家团（简称专家团）27人开展冬前苗情调研与生产技术会商，部署结合小麦苗情开展冬前小麦生产服务等工作。
会商认为，全国小麦主产区已基本完成播种，面积稳中有增，大部分区域做到了适期播种。由于土壤墒情好、播种质量高，实现了一播全苗，加之播后降雨和积温足等有利气象条件，目前苗情长势整体良好，为明年夏粮丰收打下了基础。针对11月27日-30日大幅降温对旺苗和弱苗可能产生冻害的风险，专家团提出应对技术，即及时适墒镇压或化学控旺、划锄追肥促弱、浇越冬水防冻、冬前防控病虫草害，并做好加强早春管理的准备，打好丰产苗情基础。
专家团各基点及时落实防寒抗冻措施，对寒潮过后冻害进行初步调查，调查范围内本次降温降水对小麦影响很小，除少数密播早播旺苗叶片轻度冻伤外（一定程度上有利于抑制旺长势头），尚未造成大范围死苗现象。此期伴随的不同程度降水还有利于补充土壤墒情，缓解降温幅度，减轻降温负面影响。
一、面积稳中有增，适期适墒适量播种，苗情长势近年最好
目前，全国冬小麦播种进度已超过99%。除江淮、西南等部分地区还在播种扫尾外，其它地区播种均已结束。
1、播种面积稳中有增
除河南、四川未统计完全外，其它主产省冬小麦播种面积均同比增加，其中新疆（未统计兵团）面积增幅最大，江苏为预计播种面积。
表1 11个主产省播种面积
| 省（区） | 播种面积（万亩） | 比上年增加（万亩） | 增幅（%） |
| 河南 | 8500 | -- | -- |
| 山东 | 6012 | 7 | 0.1 |
| 安徽 | 4291.6 | 17.5 | 0.4 |
| 江苏 | 3657.76 | 29.46 | 0.8 |
| 河北 | 3354.1 | 3.3 | 0.1 |
| 湖北 | 1562.78 | 15.9 | 1.0 |
| 陕西 | 1440.21 | 3.21 | 0.2 |
| 新疆 | 1281.4 | 125.67 | 10.9 |
| 四川 | 900 | -- | -- |
| 山西 | 824.4 | 21.75 | 2.7 |
| 甘肃 | 788 | 3 | 0.4 |
2、适期适墒适量播种，基本苗充足，长势正常
各省基本适期适墒适量播种，播种质量较高，出苗较好。11月23日调度，河南、山东、甘肃、四川麦区的丘陵、旱薄地等部分地块出现轻旱或中旱状态外，其他区域土壤墒情适宜。
河南省小麦播期10月中旬至11月上旬，亩基本苗15-30万，主茎叶龄2.0-5.5叶（全文叶龄均指主茎叶龄），单株分蘖0-4个，单株初生根1-9条，单株次生根0-6条。出苗质量是近年来最好的一年。
山东省小麦适期占比大，10月20日之前播种的占80%以上；播种期土壤墒情足，整地播种及出苗质量高，目前叶龄大多4-5叶左右，单株分蘖2-4个，群体适宜，苗情长势总体良好，一类苗占比大幅度提高。
河北省适墒适期播种比例高、整地播种出苗质量高、苗情长势好、群个体质量高。主体麦田叶龄4-5叶，单株分蘖1-3个，苗情整体接近常年，明显好于去年。
江苏省小麦自10月上旬开始播种，适播期播种比例约占45%，晚于适播期10天以内播种的约占1/3。截止11月下旬，已出苗面积接近3000万亩，尚有200多万亩因水稻推迟收获及局部降雨影响未完成播种。苗情差异较大，全省平均叶龄2.5叶左右，进入分蘖期的约占1/5。
安徽省小麦播种主要集中于10月中下旬，11月1日前播种的约占87%。全省小麦叶龄平均为4叶，江淮和沿江地区偏小，为2叶1心；全省亩茎蘖数平均约为40万，江淮和沿江地区为25万左右。
湖北省小麦播种集中于10月下旬，约占六成，10月15日前的早播面积不到40万亩；截止到11月23日，播种基本结束。全省亩基本苗平均17.8万，叶龄3-4叶，单株分蘖1-2个。
陕西省小麦播期9月中旬至10月下旬，亩基本苗14.9-32.4万。其中旱地小麦叶龄4.8-6.5叶，单株分蘖2-6个，单株次生根3.4-8.2条；灌区小麦叶龄2.5-6.7叶，单株分蘖0.0-4.2个，单株次生根0.9-5.4条。苗情差异较大，其中关中10月1日前播种的偏旺长，渭北旱地9月20日前播种的小麦普遍旺长，叶龄超过6叶，单株分蘖超过4个，次生根5-7条，总茎数超过75万。
四川省70%以上的麦田是在10月25日至11月10日阶段播种，处于2-4叶期，单株分蘖0-0.7个；稻茬麦亩基本苗10.0-19.4万，其中15万/亩以下的占比约60%；旱地小麦亩基本苗9.2-17.8万。与去年和常年相比，稻茬麦和旱地麦的亩基本苗数都少了1-3万。
山西省小麦适播期播种面积大，部分由于玉米腾茬晚，超过200万亩小麦较适播期晚播3-5天，10月31日前基本完成播种。受去年晚播增密丰产影响，今年增加播量趋势明显，部分农户甚至刻意晚播增密，造成基本苗和群体偏大，个体较弱。
新疆自治区小麦播种面积（未统计兵团小麦面积）大幅增加，目前绝大部分麦田出苗并进入分蘖期，大部分有2个左右分蘖。南疆大部分即将进入越冬期，阿克苏及北疆小麦已进入越冬期。
甘肃省大部分麦田适期播种，叶龄4.5-5.5叶，单株分蘖3-4个，次生根3-7条，较粗壮和下扎较深，有利于防冻抗旱和中后期生长。9月中下旬播种的麦田，叶龄超过7叶，旺长明显。
3、一二类苗占比高，苗情基础好
据专家团专家调度不完全统计，黄淮麦区一、二类苗占比接近88%，较常年同期增加约5个百分点；长江中下游麦区一二类苗占比约82%，较常年同期增加约1.5个百分点；西北麦区一二类苗占比83%左右，较常年同期增加约3.5个百分点；西南麦区一二类苗占比约70%，与常年同期基本持平。
表2 8个主产省苗情（不完全统计）
| 省（区） | 一类苗 | 二类苗 | 三类苗 | 旺苗 | ||||
| 占比(%) | 同比增幅 (百分点) | 占比(%) | 同比增幅 (百分点) | 占比(%) | 同比增幅 (百分点) | 占比(%) | 同比增幅 (百分点) | |
| 山东 | 46 | 16 | 37 | -3.4 | 14 | -4.4 | 3 | -- |
| 安徽 | 49.3 | -- | 34.8 | -- | 13.2 | -- | 2.7 | -- |
| 江苏 | 32.6 | 0.8 | 31.2 | 0.8 | 34.9 | -- | 2.4 | -- |
| 湖北 | 34 | 1.3 | 40 | 1.1 | 20 | -2.5 | 6 | 0.1 |
| 新疆 | 46.3 | 11 | 39.6 | 2.3 | 13.1 | -14 | 1.1 | 0.8 |
| 山西 | 40 | 23 | 40 | 22 | 20 | -45 | -- | -- |
| 河北 | 邢台、衡水一、二类苗占比约85%, 好于去年 | -- | -- | -- | -- | |||
| 四川 | 一二类苗约占70% | 27 | -- | 3 | -- | |||
二、苗期温度偏高、降水偏多，气象条件整体利于小麦生长，但需做好冬季冻害防范及春季倒春寒的应对预案
小麦播种以来，全国大部地区气温较常年同期偏高0.8℃-2.0℃，黄淮地区降水较常年偏多8成左右，西北偏多约3成，总体上利于小麦冬前生长。
尚未进入越冬期的麦田，未来需关注气温和土壤墒情变化，根据苗情长势适时浇水施肥、镇压化控，促弱控旺，确保苗情转化，形成壮苗，并适时适量冬灌，保苗越冬。西北地区东部注意防范阴雨寡照天气对小麦稳健生长的不利影响。江淮、江汉麦区应趁墒完成小麦播种收尾工作，并及时查苗补苗，确保苗齐苗壮。稻茬小麦还应确保“三沟”配套，及时清沟理墒，预防渍害发生。
11月27日夜间至30日，北方和中东部大部地区气温降低10-16℃，部分地区降幅达18℃以上，但同时伴随的不同程度降水有利于缓解旱情，补充土壤墒情。虽然目前尚未形成大面积冻害死苗情况，各地仍需继续做好冬小麦越冬防寒准备；黄淮麦区还需要提前做好春季倒春寒的应对预案。
三、病虫草害隐患重，春季防控防治压力较大
1、秋苗虫害监测与防控。当前虫害主要有麦蚜、麦蜘蛛、地下害虫等，达到防治标准，需及时进行综合防治。当蚜株率超过5%，百株蚜量10头左右时，应进行药剂防治。干旱麦区重点监测麦蜘蛛，当每尺行（33cm）麦蜘蛛达到200头或每株有虫6头时，应采用挑治为主的防治方法。当地下害虫（蝼蛄、蛴螬、金针虫、白眉野草螟等）危害死苗率达到3%时，可选用辛硫磷、毒死蜱等药剂颗粒剂或将药剂与肥料混合施入。
2、草害监测与防控。冬前杂草出苗率占整个麦田杂草出苗的85-90％，重点监测节节麦、多花黑麦草、雀麦、日本看麦娘、看麦娘、菵草、荠菜、猪殃殃、播娘蒿等杂草的发生发展情况，冬前施药及时防控。对已不适合冬前化除的地块，要做好春季防除准备。近期寒潮可能加大降温前刚喷施除草剂麦田发生冻药害的风险。
3、病害监测与防控
陕西注意防控早播麦田的白粉病、叶锈病及纹枯病。北疆注意防控小麦雪腐和雪霉病、锈病、白粉病。四川注意防控条锈病。山西注意防控锈病、白粉病、纹枯病、黑穗病等，部分旺长麦田，白粉病重发。尤其对条锈病的菌源区和越冬区要作为防治重点，坚持带药侦查、发现一点、防治一片的策略，减少发病。
受疫情影响，部分省区调度数据尚不完整。
