日前,陕西省市场监管局和西安财经大学联合发布《2021年上半年陕西省市场环境形势分析报告》。报告显示,2021年上半年我省市场环境综合评价指数为85.54,位于A-等级,总体呈稳步提升趋势。
报告指出
2021年上半年,我省认真贯彻落实《陕西省优化营商环境条例》,围绕减少审批、易进好出、提高效率,持续深化“放管服”和商事登记制度改革,不断优化营商环境,有效激发了市场主体活力和社会创造力,为实现全省经济高质量发展注入了新动力。上半年,全省新登记市场主体45.19万户,同比增长17.78%;其中企业13.09万户,同比增速最快,达到35.26%;市场主体结构进一步优化。截至6月底,全省实有市场主体总量460.59万户,食品经营许可证总数达38.19万个,商标申请量达8.74万件。全省市场准入环境评价结果显示,营商政务服务得分88.45,市场主体活力得分83.26,营商环境吸引力得分79.95。
报告指出
2021年上半年,我省市场监管部门持续发力,推动公平竞争审查制度全面落实,强化民生领域反垄断执法,持续推进转供电环节电价治理和“治理涉企收费 减轻企业负担”专项行动,扎实开展民生领域案件查办“铁拳”行动,深入推进“双随机、一公开”、企业信用风险分类管理和失信企业联合惩戒监管机制,打出规范市场秩序“组合拳”,全省市场竞争环境总体发展良好。截至6月底,全省查处食品安全违法案件2199起,涉案金额249.68万元;“两品一械”案件914件,涉案金额287.4万元;工业产品质量案件497起,涉案金额379.64万元;商标违法案件204起、涉案金额334.90万元;销毁侵权假冒伪劣商品170余种、234.7吨、货值733.5万元;向全国信用信息共享平台(陕西)推送涉及市场主体信息12682.63万条,获取其他政府部门涉及市场主体信息1123.02万条。全省市场竞争环境评价结果显示,市场公平竞争得分79.03,事中事后监管得分86.08,知识产权保护得分86.82。
报告指出
2021年上半年,全省市场监管部门以校园食品、农村食品、保健食品为重点,持续开展专项整治,深入实施“药品安全放心工程”,强化对特种设备、工业产品质量安全监管和隐患排查,切实保障消费市场安全,积极营造安全放心的消费环境。上半年,全省共开展食品安全抽检41386批次,合格率98.03%;药品抽检3366批,合格率99.91%;开展重点工业领域产品质量抽检1085家,合格率为98.31%;特种设备领域检查企业9282户,处置电梯应急事件717起;受理消费者投诉案件91563件,成功调解43527件,为消费者挽回经济损失3042.92万元。全省市场消费环境评价结果显示,消费安全得分88.94,消费质量得分90.29,消费价格得分88.91,消费服务得分87.08,消费维权得分88.54。
报告对各设区市市场环境进行了量化打分及排名,其中西安、延安、铜川、咸阳等市市场监管综合排名靠前。根据整体分析评价,全省市场环境总体趋势向好,但仍存在市场主体活力不足、外商投资吸引力较弱、公平竞争审查制度落实进度不平衡、综合执法监督工作推进力度不够、信用监管应用能力不足、食品安全监管决策的执行效果欠佳、市场监管质量不高、网络交易监管不全面等问题,制约了我省市场环境提升和发展。
报告建议
要积极探索包容审慎监管方式,进一步激发市场主体活力;要学习国际国内招商引资先进做法,补齐市场环境吸引力短板;要进一步推动公平竞争审查制度落实,探索建立公平竞争审查举报处理和回应机制;要深入推进综合行政执法改革,加强执法队伍建设;要加快“一网通办”“跨省通办”,有效提升企业开办便利化水平,全面优化市场监管部门政务服务;要加快构建食品安全多元共治体系,不断提升食品安全社会共治水平;要进一步规范“明码标价”,营造价格透明的消费环境;要建立与大型互联网公司的协作机制和网络市场声誉机制,持续提高网络市场监管效能。