【概要】叫响黑土地保护的“梨树模式”,一年来辐射带动了东北地区101个示范基地。进入2021年,四平市突出做好“一建设、一集成”,推进耕地制度革命,加快打造黑土地保护国家样板。尤为值得一提的是“梨树模式”有了升级版——现代农业生产单元。如今,四平市正按照“规模连片、规范行距、智慧种植、产销统筹”的原则,全面推开现代农业生产单元模式。坚持监督事项标准化。坚持监督流程程序化。坚持监督措施科学化。坚持监督成果高效化。坚持监督机制常态化。
叫响黑土地保护的“梨树模式”,一年来辐射带动了东北地区101个示范基地。2020年9月召开的东北黑土地保护性耕作行动计划现场推进会、2020年11月在北京举行的东北黑土地保护与利用高峰论坛暨第六届梨树黑土地论坛,进一步扩大了“梨树模式”辐射示范作用。
进入2021年,四平市突出做好“一建设、一集成”,推进耕地制度革命,加快打造黑土地保护国家样板。“一建设”,就是加快建设“四平市黑土地保护利用综合示范区”。制定下发了《黑土地保护推进方案》等指导意见,整市推进黑土地保护,落实示范区总体布局。今年将推广黑土地保护技术3731.6万亩(次),落实黑土地质量提升面积2605万亩(次),落实黑土地环境质量提升面积399万亩(次),促进黑土地质量提升。“一集成”,就是集成组装黑土地保护技术模式,去年建设高标准农田40.1万亩。
尤为值得一提的是“梨树模式”有了升级版——现代农业生产单元。据梨树县农业技术推广总站站长王贵满介绍,现代农业生产单元以农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体为重点,以300公顷土地相对集中连片为一个实施单元,打破农户间土地界限,规范行距,利用导航作业。在此前提下,合理配置农机具,将农资采购、农机作业、人员配置和资金使用率发挥到最大化,率先实现现代农业的标准化、机制化、信息化和契约化。
现代农业生产单元沿用“梨树模式”下的4种种植方式,即玉米秸秆覆盖免耕种植方式、玉米秸秆覆盖条带旋耕种植方式、玉米秸秆覆盖原垄种植方式和玉米秸秆高留茬垄侧栽培种植方式。其使用农事服务软件系统,内嵌作业流程,耕、种、管、收四大环节按时提醒,电子合同领用任务、一键完成,作业效果全程可见。
这是耕作制度的一场变革!是新的可复制、可推广的四平智慧、四平经验!
“我们合作社是第一个进行‘现代农业生产单元’试验的。去年,我们这个单元配套1台六行条旋机、1台6行免耕机和1台6行收获机,3台机器6天完成了从种到收的全部作业。”梨树县宏旺农机农民专业合作社理事长张文镝说,全程机械化作业不仅提高了生产效率,还降低了生产成本,每公顷节约了1000多元。
如今,四平市正按照“规模连片、规范行距、智慧种植、产销统筹”的原则,全面推开现代农业生产单元模式。
为确保黑土地保护各项工作取得实效,年初以来,四平市纪委监委在全省率先开展专项监督,构建起省纪委监委全程跟进、市委市政府共同牵头、市纪委监委主抓、县(市)区党委主责、县(市)区纪委监委联动的三级党委、四级纪委齐抓共管的黑土地保护专项监督大格局。
坚持监督事项标准化。细化梳理了《黑土地保护专项监督工作任务清单》,共10个方面67项重点监督事项,涵盖生产资料监督、黑土地破坏及养护、防护林建设、水土保持、污染防治、推广梨树模式等多个领域,在监督事项清单化的基础上实现监督事项标准化。
坚持监督流程程序化。对67个监督事项量化监督指标,确保监督有抓手、有标尺,以图表化方式,分别制定具体的监督流程图,将监督流程有机嵌入工作机制、工作手册。
坚持监督措施科学化。针对不同类型的监督事项,采取工作交办单、公开征集线索、推动专项审计和人大立法等多种方式,不断丰富监督手段,确保监督措施有的放矢、靶向施策。
坚持监督成果高效化。截至目前,已发现落实黑土地保护政策、惠民富农等方面典型问题50个,形成问题清单3份、调研报告2份;立案查处了涉农领域形式主义、官僚主义问题20件20人;立案查办黑土地保护领域贪腐、渎职职务犯罪案件137件141人。
坚持监督机制常态化。形成了“4+2+Z”联动机制、“1+1”工作机制、“1+N”工作机制和“1+X”工作机制等一系列完整的黑土地保护专项监督机制体系,不断提升监督执纪效能,确保监督工作长效化。