【概要】农村饮水安全工作事关民生福祉，在脱贫工作中十分重要。因病致贫、因病返贫，是造成贫困的重要因素。绥化肇东市、绥化安达市、齐齐哈尔市梅里斯区饮水氟超标问题得到了持续改善，12.93万人的饮水安全问题得到解决。省水利厅成立指挥部和工作专班，建立了问题工程台账，实行动态销号管理。2020年，全省计划通过工程建设再巩固提升1200个村屯、72万农村民居供水保障水平。全省中央水利投资70.06亿元，20个国贫县共安排水利投资20.55亿元。省、市、县三级水利部门建立了常态化“回头看”机制，坚持问题导向，强化动态管理，发现问题，及时解决。2020年5月，省水利厅召开全省脱贫攻坚视频会议，全面部署饮水安全脱贫攻坚和普查工作。同时，省水利厅聚焦贫困地区群众最关心最直接的现实问题，提供人才和技术支持，加强贫困地区水利技术指导。“民以食为天，食以水为先。强化运行管理，逐步建立长效运行机制。加强维修养护，保证供水工程良性运行。积极筹措投资，继续开展农村供水工程建设。
农村饮水安全工作事关民生福祉，在脱贫工作中十分重要。在过去五年的脱贫攻坚工作中，黑龙江省脱贫人口饮水安全状况发生了明显的变化，全省水利系统投资62.66亿元建设的农村饮水工程，正通过星罗棋布的乡村水厂和紧密交织的供水管网，向包括26.6万脱贫人口在内的822万农村居民输送清洁、卫生的饮用水，实现了农村饮水安全的历史性转变，为脱贫攻坚迈向乡村振兴注入源源动力。
精准识别，专项整改，全面巩固农村饮水安全脱贫攻坚成果
2017年，扶贫工作在全国上下火热开展，全省各地扶贫饮水安全保障工程也陆续进行。省水利厅协调省扶贫办，组织各地精干力量，逐村逐屯核查，超前开展贫困人口饮水安全核查和精准识别工作。
历经近半年时间，全省水利系统通过反复复核、调查、确认，建立“一村一册”“一屯一册”饮水安全台账，确保“不落下一个贫困户”，为全面解决黑龙江省贫困人口饮水安全问题奠定了基础，精准识别结果为争取扩大省级投入创造了前提条件。
因病致贫、因病返贫，是造成贫困的重要因素。加快推进的贫困人口饮水安全工程，是终结“高氟水”等不安全饮用水对人们影响的有力保障。
据悉，2017年至2018年全省集中完成投资40.97亿元，巩固提升了9439处农村供水工程，解决了24.3万建档立卡户饮水安全问题，受益农村居民606万人。全省饮水型氟超标地方病防治工作得到了有效解决，全部解决了精准识别贫困人口饮水安全问题。
2018年10月，省水利厅联合省卫健委对全省氟病区饮水安全状况进行深入调查，编制完成《黑龙江省饮水型氟超标地方病防治工作实施方案》。2019年1月，省政府批复饮水型氟超标地方病防治工作总投资1.45亿元，解决村屯饮水氟超标问题。同年5月，省水利厅下达2019年度氟病区改造工程计划资金1.45亿元，其中中央投资1亿元。
绥化肇东市、绥化安达市、齐齐哈尔市梅里斯区饮水氟超标问题得到了持续改善，12.93万人的饮水安全问题得到解决。通过采用水源置换地下水型改水方式惠及人口12.18万人，采用净化消毒改水方式惠及人口0.75万人。截至2019年底，全面完成批复下达改水任务。
2019年8月，省水利厅在全省范围内开展拉网式全覆盖农村饮水安全专项清查整改工作，并将此项工作作为“不忘初心、牢记使命”主题教育整改落实和专项整治任务，深入开展农村饮水安全问题专项清查整改。
省水利厅成立指挥部和工作专班，建立了问题工程台账，实行动态销号管理。全省共清查工程2万处，清查问题工程4254处。截至2019年底，全省有关县市区共投入整改资金2.86亿元，全面完成整改工作，全省农村饮水工程呈现良好运行状态，有效巩固了脱贫攻坚成果。
攻坚克难，逆势而上，农村饮水安全脱贫攻坚工作取得新跨越
2020年，全省水利系统积极克服疫情影响，始终以农村饮水脱贫攻坚为主线，逆势而上紧抓业务工作，精准发力推进农村饮水安全脱贫攻坚工作取得新跨越。
2020年2月，省水利厅连续印发《关于加强疫情防控期间水利保障工作的紧急通知》《关于做好当前农村饮水安全工作的通知》，要求各地采取务实举措，全面做好疫情防控期间农村供水安全，并对30个县市的229处供水工程电话抽查，发现问题及时反馈当地水务局解决。
2020年，全省计划通过工程建设再巩固提升1200个村屯、72万农村民居供水保障水平。截至2020年11月，全面完成年度投资6.71亿元，巩固提升1636个村屯、92.66万农村民居供水保障水平，超额完成年度目标任务。
全省中央水利投资70.06亿元，20个国贫县共安排水利投资20.55亿元。其中，重大水利工程投资6.12亿元，面上水利工程投资14.43亿元。在安排2020年度农村饮水安全巩固提升工程建设中央预算内投资时，对海伦、青冈、拜泉、延寿、林甸等5个县安排保增幅资金822万元。
为了在疫情期间巩固脱贫攻坚水利工作的成果，全省水利系统跟踪排查整改，省水利厅印发了挂牌督战和“回头看”评价工作方案，督促各地查缺补漏，建立台账，限时整改。
省、市、县三级水利部门建立了常态化“回头看”机制，坚持问题导向，强化动态管理，发现问题，及时解决。截至2020年7月统计，全省共排查出存在农村供水问题214处，存在运行管理问题134处，已全部完成整改。
2020年5月，省水利厅召开全省脱贫攻坚视频会议，全面部署饮水安全脱贫攻坚和普查工作。与有关部门联合印发通知，明确了农村饮水安全普查标准。先后派出了4个暗访工作组对26个脱贫攻坚普查县进行全覆盖暗访抽查。对28个贫困县建立了厅领导分片联系制度，坚持开展常态化的暗访调查工作。
同时，省水利厅聚焦贫困地区群众最关心最直接的现实问题，提供人才和技术支持，加强贫困地区水利技术指导。在多个贫困县中开展省级水稻节水控制灌溉技术推广现场培训共30多场，参加培训1500人；派驻3个工作队定点帮扶贫困村，累计18人次，有力促进了帮扶对象脱贫攻坚工作。
抢抓机遇，力求提升，为推动龙江高质量发展提供可靠供水保障
“要加快推进农村供水工程管理水平再上新台阶，实施农村人口供水保障提升和维修养护项目，做好水费收缴和运行维护费落实工作。继续抓好大中型灌区续建配套项目建设，开展标准化规范化灌区试点创建工作。”2021年2月22日召开的全省水利工作视频会议提出，要在脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接上力求新提升。
“民以食为天，食以水为先。”农村饮水安全是重要的民生大事，全方位提升农村供水保障水平是实施乡村振兴战略的重要内容。省水利厅积极谋划“十四五”农村供水保障思路，一是通过开展规模化集中式供水工程建设，努力扩大单元工程供水规模；二是将城市供水管网向周边乡村延伸，推进城乡供水一体化；三是更新改造一批老旧工程，进一步提高农村居民供水保障水平，为实施乡村振兴战略和全面建成小康社会提供坚实支撑。
强化运行管理，逐步建立长效运行机制。进一步督促指导各地将农村供水管理责任和制度切实落到实处，持续巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面加强动态管理，努力提升供水保障水平，逐步建立农村供水长效运行机制。
加强维修养护，保证供水工程良性运行。发挥中央水利发展资金农村饮水工程维修养护经费作用，督促各地落实运行管理经费，推进水费收缴，多渠道筹措运行维护资金。加强水管员培训，提升运行管护水平，确保工程长期发挥效益。
积极筹措投资，继续开展农村供水工程建设。2021年，全省农村供水工程建设投资需求8.4亿元。目前，各地已完成实施方案编制审批工作。计划“十四五”期间，争取将农村供水工程建设纳入政府一般性债券支持范围。
省水利厅相关负责人表示，2021年是开启“十四五”新征程的关键之年，也是巩固水利改革发展成果、承上启下、继往开来的至关重要一年。面对新形势新任务，需要全省水利系统抢抓机遇、顺势而为，把着力解决人民群众最关心最直接最现实的涉水问题作为根本要务，让农民群众喝着放心水，幸福奔小康，为“十四五”良好开局、推动龙江高质量发展提供可靠的供水保障。
