2021年1月1日起，长江流域重点水域将实行为期10年的常年禁捕。近日，记者获悉，南京市已全面摸清退捕渔船和渔民的基本情况，完成了建档立卡工作，全市禁捕退捕工作顺利转入全面实施整治阶段，做好收回捕捞权、渔船网具收缴处置和渔民转产安置工作，做到证收缴、船集中、人上岸。
应保尽保，拓展就业渠道保障渔民生计
2017—2019年南京市退捕的325艘渔船已完成补录；今年待退捕的1041艘渔船，经过入户调查登记、村组评议、张榜公示等程序也已经全部录入系统。至此，全市1366艘渔船第一阶段建档立卡信息录入工作顺利完成。待退捕水域已由相关区农业农村部门发布收回捕捞权公告。
退捕后，做好渔民生计保障工作，是基本民生，也直接关系禁捕能否持续、渔区能否稳定。据介绍，南京落实好社保政策，提前做好社保对接。截至8月18日，符合被征人员保障办法的672名退捕渔民中，已有665人完成进保手续。
此外，还积极促进渔民就业创业，截至记者发稿，全市先后共筹集面向待退捕渔民的就业安置岗位2282个，组织专场招聘活动7场次，帮扶就业504人。
退捕前，35岁的诸亮水和妻子以及60多岁的父亲都是渔民。退捕后，经过溧水区人社部门推荐，诸亮水如今在和凤镇一个电机厂上班，“我每天工作8小时，负责机器装配，一个月3000多元。老婆也已经在服装厂上班了。”诸亮水说，他和妻子还报名参加了当地的技能培训，“艺多不压身，多学点手艺，以后争取能找一个工资高点的工作。”
针对退捕渔民年龄偏大、技能较弱、文化程度不高的特点，南京拓宽就业渠道，确保安置到位。溧水区有针对性地开展了“131服务”，即开展1次职业指导、3次岗位推荐、1次技能培训的免费就业帮扶。本月，在溧水和凤镇、洪蓝镇已组织了8至10家有招聘需求的用人单位入村开展现场招聘会，并为渔民开设了中式面点、西式面点、保育员等技能培训；高淳区则通过“四个一批”积极拓宽退捕渔民转产就业渠道，即通过发展产业安置一批，务工就业安置一批，支持创业安置一批，公益岗位安置一批。
严厉打击，坚决遏制长江流域非法捕捞行为
2019年12月27日，农业农村部发布《关于长江流域重点水域禁捕范围和时间的通告》。今年7月22日，《江苏省农业农村厅关于长江干流江苏段水域禁捕的通告》正式发布，通告中明确规定长江干流江苏段除水生生物保护区以外水域自7月22日起，禁止天然渔业资源的生产性捕捞。这也标志着南京市正式拉开十年禁捕大幕。
7月22日，犯罪嫌疑人李某在长江大胜关长吻鮠铜鱼国家级水产种质资源保护区内使用丝网非法捕捞水产品，被市公安局水上分局抓获，现场查获一张丝网和多条渔获物；7月24日凌晨，民警和辅警经过蹲点守候，在江宁牧龙河入江口再次查获一起非法捕捞案件，抓获犯罪嫌疑人员1名，当场缴获捕鱼工具地笼8条，渔获物江虾、杂鱼等共重约2斤。两起案件犯罪嫌疑人均已被采取刑事强制措施。
据介绍，市全面推进长江流域禁捕退捕工作领导小组执法整治专项组在市公安局的牵头下，与农业农村局、交通运输局、水务局、商务局、市场监管局、海事局开展联合执法行动，积极开展区域联防联动，强化执法巡查，严厉打击“电毒炸”“绝户网”等违法捕捞。自6月份以来，查办违法违规案件25起，抓获违法犯罪嫌疑人34名，摧毁犯罪团伙3个，收缴捕捞工具450件。市农业农村局开展执法行动624次，清理取缔违规渔具1587件，行政处罚立案查处22件，向公安机关移送案件4件。此外，玄武区法院对5起典型涉渔违法案件进行了集中公开宣判。
8月10日，新修订的《江苏省渔业管理条例》发布实施，以最严格的管控措施养护长江水生生物资源，这也为全省水生生物保护提供了强有力的法律依据。
群防群治，“捕鱼人”成“护鱼员”
禁捕后，长江渔民将逐步告别过去，重新出发，这是一次生活生产方式的巨变。
8月10日天刚微亮，杨金明便穿着“南京渔政”工作服，到大胜关大桥附近开始了一天的巡护工作。
今年52岁的杨金明曾是一位“资深”渔民，世世代代以长江捕鱼为生。如今，“上岸”投入到长江生态大保护之中，成为浦口区渔政监督大队协管员、江豚保护观测员，每天忙碌在长江三桥、八圩两个江豚观测点，拍照、写江豚观测日记，发现非法捕捞行为及时向公安、渔政部门举报。“打鱼是为了小家，护鱼则是为了大家。”老杨说。
浦口区渔政监督大队相关负责人介绍称，该区自6月23日开展打击非法捕捞专项行动以来，水上执法35次，其中联合执法5次，“这些执法行动都离不开渔政执法协管员的协助，依靠他们对长江水上环境、地形熟悉的优势，确保了渔政执法船的行驶安全。”
近年来，为积极引导社会团体和群众广泛参与退捕水域渔业资源巡护，建立新形势下生物多样性保护长效管理机制，浦口区渔政监督大队聘请了退捕转产渔民加入协助巡护长江工作，将捕鱼人转变为护鱼员。目前浦口有渔政执法协管员、江豚保护观测员20名。
