新冠肺炎疫情在全球爆发以来，扰乱了全球农产品正常供应，多数农产品国际贸易大幅下降。在此背景下，我国乳清粉进口依然保持增长势头，1-4月份进口量达16.6万吨，同比增长11.4％。较大宗农产品而言，乳清粉虽然进口总量不大，但却是我国不可或缺的重要进口品种。疫情期间乳清粉进口表现为何异于其它多数农产品？我国乳清粉供应有保障吗？
乳清粉是什么？
乳清是乳制品企业利用牛奶制造干酪或干酪素时产生的天然副产品。液态的乳清经干燥加工后就成为乳清粉，其具有多种用途。优质乳清粉主要用于生产婴幼儿配方奶粉，可调整蛋白质比例，使奶粉易于婴儿消化吸收，在配方奶粉中含量约占40％-50％；中等品质的乳清粉可用于生产蛋糕、面包等加工食品，作为添加辅料改善食品口感；品质较差的用作幼畜饲料添加剂。
我国乳清粉从哪里来？
由于我国奶粉之外的干乳制品（如干酪、黄油等）产量很低，年产100万吨左右，仅占我国乳制品总产量的4％，因而作为副产品产出的乳清粉极少，国内生产消费需求主要依靠进口，属于农产品中有“刚性”需求缺口的品种。随着婴幼儿配方奶粉的普及，2010-2019年，我国乳清粉进口量从26.3万吨快速增长到45.1万吨，其中2018年达到55.5万吨的历史峰值，约占当年乳制品进口总量的1/5。
我国进口乳清粉有近九成来自美国和欧盟（含英国，下同）。2019年，受中美贸易摩擦影响，欧盟首次超过美国成为我国乳清粉进口第一大来源地，我国欧盟和美国乳清粉进口量分别为20.4万吨（占45％）和16.2万吨（占36％）。其中，自欧盟进口的主要是加工婴幼儿配方奶粉的高端乳清粉，进口均价为近2000美元/吨；自美国进口的多为中低端乳清粉，用于奶粉加工及饲料添加剂，进口均价不足1000美元/吨。
疫情时期，我国乳清粉进口有保障吗？
抗击疫情期间，我国对乳清粉有刚性进口需求的格局并无变化。我国乳清粉供应上有保障吗？首先来看看各主产地的生产情况。
欧盟。欧盟也是全球最大的乳清粉生产地，年产量190万吨左右，约占全球总产量六成，其中30％用于出口。2020年一季度，尽管疫情与奶牛丰产期“撞车”，但欧盟乳制品的生产受影响不大，产量稳中有升。其中原料奶收购量同比增长2.5％，鲜奶、奶酪、黄油等乳制品产量同比分别增长3.2％、2.5％、2.7％。由于乳清粉是生产奶酪等干乳制品时必然会产生的副产品，干乳制品产量增长意味着乳清粉产量增长。
美国。美国乳清粉产量居全球第二，2019年产量44万吨左右。美国乳清粉约一半用于国内消费，一半用于出口，2019年主要出口市场为中国（约占出口量24％）、墨西哥（占14％）和菲律宾（占9％）。2020年一季度，美国乳清粉产量约11万吨，同比增长4％，其中三月份产量同比增幅最高，为5.4％，可见疫情对美国乳清粉生产也没有造成太多不利影响。
其次再看看主要生产地对乳清粉出口的态度。无论对欧盟还是美国来说，本次疫情对农业的冲击主要体现在需求不旺造成的价格下跌上，也就是我们常说的“卖难”，而畜产品又是受价格下跌影响最大的。根据美国农业行业组织的评估，价格下跌造成的损失在乳业方面超过80亿美元。为弥补生产者损失、保持供应链运转，4月份美国推出190亿美元的食品援助计划，欧盟也出台了针对乳制品（含乳酪）和肉类商业存储的补助政策。因此，两大主产地扩大乳清粉出口的意愿都很强烈。
2020年年初，中美第一阶段经贸协议实施，自3月起我国企业可申请一年内自美进口乳清粉豁免加征关税，这有力提振了我国企业自美进口的意愿。1-4月份，自美乳清粉进口量7.2万吨，同比增长47.3％；自欧盟进口量6.7万吨，同比增长2.6％。据美国农业部统计，一季度美乳清粉出口量同比增长13％，其中对华出口同比增长达24％。鉴于扩大乳品对华出口是美方在中美第一阶段协议中的一项重点内容，我国乳清粉进口不仅有较为充足的保障，而且还将为履行第一阶段协议承诺、稳定中美经贸关系作出贡献。
农业农村部农业贸易促进中心供稿
