上海市市场监管局1月19日发布的《2019年上海市食品安全状况报告（白皮书）》显示，2019年，96.9%的市民认为食品安全总体状况“很安全”或“比较安全”，同比上升3.7个百分点，是上海市民食品安全满意度调查开展至今，评价最高的一年。
在上海市建设市民满意的食品安全城市这项工作上，市民支持度高达99.9分，比2018年增加0.4分。
评价性抽检合格率近14年来最高
过去一年，上海市民对食品安全状况的认可，有多项成绩在支撑。
2019年，上海共报告发生集体性食物中毒3起，中毒人数65人（无死亡），集体性食物中毒报告发生率为0.27例/10万人口，未发生重大食品安全事故，是2006年以来集体性食物中毒报告发生率第二低的一年，仅高于2018年（0.18例/10万人口）。
按发生原因分析，2起集体性食物中毒为食品操作环节交叉污染所致，1起为从业人员带菌操作污染食品所致。
集体性食物中毒发生率的持续低走，得益于上海对于食品安全最严格的监管。
2019年，上海共监督抽检各类食品样品147519件，合格率为98.5%，同比上升0.1个百分点；快速检测138.8万项次，同比增加0.58%，快速检测筛检阳性率为0.5%，同比降低0.26个百分点。
上海2019年还抽检了34大类16273件食品，评价性抽检总体合格率为98.1%，同比上升0.3个百分点，为近14年来的最高水平。
“重拳”治理食品安全问题，上海2019年共查处食品安全违法案件8177起，罚没款金额13416.76万元。上海公安部门侦破危害食品安全犯罪案件194起，抓获犯罪嫌疑人495人。
食用农产品总消费量八成靠“外援”
食品安全总体状况继续保持有序、可控、稳中向好态势的同时，白皮书并没有回避一些值得重视的现象和隐患。
白皮书指出，近年来，上海食用农产品供应的对外依赖程度在加剧。
2019年，全市食用农产品总消费量在2600万吨左右，其中80%要靠外省市供应才能满足，该比例比2015年高出了10个百分点。
近年来呈现缩减态势的地产主要食用农产品供应量，进一步加剧了上海食品供给对外依赖的程度。
2019年，上海地产蔬菜246.5万吨，产量比2015年减少了22.97%；地产水产品9万吨，产量比2015年减少了40.4%；54万头的生猪产量，则为近9年最低谷，比产量为峰值的2014年锐减236.2万头。
同时，还有大量食品为“舶来品”。2019年，上海口岸进口食品多达23.5万批次、重591.32万吨，批次和重量分别比2015年增加了62.07%和49.17%。
另一方面，上海食品销售经营主体的规模在近9年里增长了60%。
截至2019年底，上海共有271807张有效的食品生产、食品经营、特殊食品、食品相关产品等许可证。其中，主体业态为食品销售的食品经营许可证多达159703张，占总量的58.76%。
这种日益依赖“外援”、流通环节越来越多的食品消费和产业结构，已使上海成为一座名副其实的食品“流通城”。
这种形态的典型特征是食品产业链过长，一旦某个环节信息缺失，食品“身世”就会模糊，对食品安全监管造成挑战。
36家企业、63人上“黑名单”
受资源、环境等客观条件约束，上海食品消费对外依存度高的状况短期内难有显著改变，但由此导致的食品产业链过长、环环相扣的食品安全信息容易“断裂”等问题，却可以通过加强食品安全信息追溯管理来解决。
白皮书显示，目前，上海已有6万余家食品生产经营单位纳入食品安全信息追溯平台，累计可查询追溯数据约13.5亿条。
避免食品安全信息追溯过程中出现“数据孤岛”，去年，上海、南京、无锡、杭州、宁波、合肥等六市作为首批长三角食品安全信息追溯试点城市，共同签署合作协议，启动长三角区域一体化食品安全信息追溯平台。
现已有江苏、浙江、安徽三省的48家食品及食用农产品生产经营企业纳入该体系，上传追溯数据约13万条。
然而追根溯源再彻底，毕竟只是一种工作手段，只有建立健全食品安全领域的信用体系，倒逼企业讲诚信，才能树立企业的食品安全主体责任意识。
去年，上海继续推进食品行政处罚案件信息公开，累计公布食品安全领域严重违法“黑名单”企业36家、责任人员63名，并推送至市公共信用信息服务平台，实施联合惩戒。
良好的食品安全环境，还需要社会各界的共同参与来维护。
2019年，上海各食品安全监管部门共接到食品类投（申）诉、举报和咨询71915件，其中，举报案件查实率达到25.4%。
市民投诉举报主要集中在5类食品：餐饮食品、肉制品、粮食加工品、食用农产品、糕点等，主要反映的问题是食品变质、过期、有异物、违法添加、包装标识不符合规定、就餐后出现不适、无证经营、餐厅控烟不力等。
根据线索，经核实，上海食药安办2019年共落实有奖举报案件1336件，奖励金额共计38.2万元。
