阿胶打假紧锣密鼓。近期,国家市场监管总局继出台《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》后,又发布了“关于公开征集食品补充检验方法和食品快速检测方法的公告”。其中,公开征集食品补充检验方法19项,征集目录中第四条为“含阿胶成分食品及保健食品中牛皮源性、马皮源性、骡皮源性、猪皮源性成分的检测”。
对于阿胶造假从重拳发力到精准打击,从政策施压到技术手段跟进,监管部门对于打击阿胶造假行为开始升级,逐步逼近阿胶造假行为的核心。可以说,该检验方法治的是阿胶造假的“本”,一旦实施,必将触及假阿胶的命根。
征集补充检验方法抓住了时机。《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》提出“市场监督管理部门处理投诉举报,应当遵循公正、高效的原则,做到适用依据正确、程序合法。”并提出投诉者应该提出“具体的投诉请求以及消费者权益争议事实”。而监管者的原则,投诉者的事实,都是建立在良好有效的检测技术之上,一旦有了针对假阿胶的检测方法,那么,处置阿胶造假,举报者就有了骨气,监管者就有了底气,特别是有效的检测方法一旦被监管部门认可,也就成为了进一步在司法层面处罚造假者的证据。最终形成从前台到后台的针对阿胶造假完整的治理打击链条。
征集补充检验方法抓准了短板。长期以来,在监管部门和规范企业当中,对于阿胶中牛皮源性、马皮源性、骡皮源性、猪皮源性成分的检测方法的使用并不少,但是这些检测结果仅供监管部门执法和企业原料品控参考,因为这些检测方法没有得到法规上的认可,也就不能够成为有效的执法工具。于是很多打击阿胶造假的案例由于纠结于检测方法的权威性和有效性,而使造假者逃避了应有的处罚。此次征集补充检验方法一旦被认可,阿胶检验方法就有了明确的法定地位,可以直接用于执法和司法,这样就补上了短板。
征集补充检验方法抓住了重点。在阿胶产品中添加牛皮、马皮、骡皮、猪皮等杂皮,几乎是阿胶造假的全部内容,而以阿胶为原料的食品、保健食品又是阿胶造假的重灾区。把掺杂皮的假阿胶揪出来,把含阿胶成分的食品及保健食品管住了,就是在最大程度上净化了阿胶市场。检测方法一旦实施,不仅可以打击造假者的嚣张气焰,还可以推进药品类阿胶检测方法的完善,促进阿胶药品品质的提升。
刚刚施行的《中华人民共和国食品安全法实施条例》第四十一条规定:“对可能掺杂掺假的食品,按照现有食品安全标准规定的检验项目和检验方法以及依照食品安全法第一百一十一条和本条例第六十三条规定制定的检验项目和检验方法无法检验的,国务院食品安全监督管理部门可以制定补充检验项目和检验方法,用于对食品的抽样检验、食品安全案件调查处理和食品安全事故处置。”国家市场监管总局及时公开征集食品补充检验方法,正是依法施政之举。检测方法的出台,将成为执法者硬邦邦的底座,这些方法和食品安全法实施条例以及投诉举报处理暂行办法一起,构成了绞杀假阿胶的完整利器。作为行业中的企业,在为监管者举措点赞的同时,更应该尽到自己的责任。
一是充分行使企业发言权,积极向监管部门提交良好应用的检测方法,让即将出台的检测方法接上实用有效的地气。二是努力学习不断更新的相关法规,从法规的关联中发现和理解监管者的理念,建立起指导企业顺应新时代行业发展的思维模式。三是走好检测方法征求意见期间的发展步伐,一方面规范经营,不放弃对造假行为的举报和打击;另一方面把规范检测方法即将出台的政策宣传出去,促进全民共治格局的形成。
今年中央经济工作会议针对明年的工作提出,要坚定不移贯彻新发展理念;要着力推动高质量发展;要促进产业和消费“双升级”。在这样的背景下,阿胶行业的健康发展进程将会越来越快,阿胶造假的空间将会越来越小。监管部门锻造了直指阿胶造假的利剑,仗剑起舞,绘制了阿胶行业辉煌的蓝图。