生猪产业是我省的传统优势产业，是农业农村经济的支柱产业，是农民增收致富的重要渠道。日前，省农业农村厅、省发改委、省财政厅、省商务厅、省市场监管局联合印发了《优质湘猪产业发展规划（2019-2023年）》，计划通过5年时间，实现我省由“养猪大省”向“生猪强省”转变、“生猪调出大省”向“猪肉调出大省”转变。到2023年，我省生猪产量稳定在年出栏6000万头左右。
优化产业区域布局
稳步推进四大区域协同发展
综合考虑环境承载能力、资源禀赋、消费特点和屠宰加工等因素，湖南省将进一步调整优化生猪产业区域布局，稳步推进稳定发展区、约束发展区、创新发展区、潜力增长区协同发展。
规划对4个发展区域的范围、特点以及主要任务做了明确界定。其中，稳定发展区包括衡阳市、娄底市、永州市、郴州市4市，主要任务为加快屠宰布点、稳定猪肉供应、突出提质增效、推动合作发展；约束发展区包括岳阳市、益阳市、常德市、张家界市4市，任务为严格行业准入、淘汰落后产能、推动种养结合、率先绿色发展；潜力增长区包括邵阳市、怀化市、湘西土家族苗族自治州3市州，主要任务则为承接产业转移、培育优势产能、拓宽销售渠道、带动农民增收。
根据规划，长沙市、株洲市、湘潭市3市属于创新发展区，该区域是生态绿心保护地区，资源环境趋紧，也是省会经济圈，科技、人才、资金、中高端消费群体集聚，有屠宰加工龙头企业、品牌和外销出口基础，产业链较为完整，可大力发展肉食加工，成为生猪产业转型升级引领区。
推行生猪产品“身份证”管理
实现“一片肉”到“一头猪”的全程可追溯
根据规划，我省实施“优质湘猪”提升工程，引导和推动龙头企业以自建或与上下游龙头企业、中小企业、专业合作社等经营主体联建等方式，实现全产业链一体化发展。
计划到2023年，全省生猪产量稳定在年出栏6000万头左右，综合产值达2000亿元，增加值838亿元；培育3个以上湘猪区域公用品牌，10个知名湘猪企业品牌，30个优质湘猪产品品牌；同时引进和培育国家级生猪产业化龙头企业20家，形成产品辐射全国及东南亚国家和地区的“优质湘猪”产业集聚区。
为保证市民“舌尖上的安全”，我省强化养殖环节生猪二维码耳标使用，加快生猪产品质量安全追溯体系建设，推行“一品一码”生猪产品“身份证”管理，计划到2023年，市级以上生猪龙头企业全部纳入身份证管理平台，引导通过“身份证”使用、定点监控、门店销售、信息系统管理，实现“一片肉”到“一头猪”的全程可追溯，有效保障肉品质量安全。
此外，我省还将规范活猪及冷鲜猪肉运输车辆，对专用运输车辆安装GPS系统，实行全程定位管理；鼓励建设品牌企业“优质湘猪直营门店”作为区域性肉品供应站点。
加快发展适度规模清洁养殖
推动“散养”向“适度规模养殖”转变
当前我省生猪产业发展正处在转型升级的关键时期，由于养殖废弃物资源化利用率不高、农牧结合不紧密等问题仍然突出，我省生猪养殖产业仍面临较大的资源环境问题。
规划明确，我省将加快发展适度规模清洁养殖。比如，对年出栏500头以下散小养殖户，不再给予养殖类项目扶持（贫困县和精准扶贫户、家庭农场牧场除外），严格按照疫病防控、质量安全、环境保护等法规政策，淘汰清理一批、升级改造一批、合作壮大一批，大力推动“散养”向“适度规模养殖”转变。
对年出栏500头以上规模场，要加强规范和指导，深入开展标准化示范创建，发展清洁养殖，加速推动“传统养殖”向“标准化养殖”、“智慧养殖”转变，着力打造一批种养结合生态家庭农场，一批“生产高效、环境友好、产品优质、生物安全、管理先进”的标准化示范猪场，一批“智能饲喂、物联管理”的现代化智慧猪场。
此外，要积极推进有机肥代替化肥，实施整省推进养殖废弃物资源化利用，建立覆盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节的病死畜禽无害化处理体系。确保到2020年，全省生猪养殖粪污综合利用率达到75%以上，规模猪场粪污处理设施装备配套率达到95%以上。
