近年来，长江流域渔业资源日益衰减，鱼的种类和数量都出现了大幅度的下降，导致鱼类资源减少的原因是综合性的，但是其中一种“竭泽而渔”的捕捞方式却引起相关部门和生态专家的高度关注。
洞庭湖：深夜出洞 非法电捕鱼船密集作业
近日，央视财经记者接到了一些反电鱼环保组织志愿者提供的线索，在长江流域仍有不少夜间电捕鱼的行为，就此进行调查。
10月10日晚上，根据环保志愿者提供的线索，央视财经记者从湖南省桃江县城驱车，顺洞庭湖支流资江前行。刚过半夜，记者就发现了江面有光点在闪烁。
记者通过夜视仪的热成像功能，能够清楚地看到对岸电鱼船驶过，船上也能看到有电鱼设备。 电捕鱼船以两艘为一组，一艘船承载发电机，电捕鱼者向江中投掷两根带着电线的竹竿；而另一艘船则负责捕捞。他们非常警觉，当发现岸边有人接近，就立即关闭了灯光。
记者在凌晨1点20分来到江边，此时正是电捕鱼集中的时段，离记者200米的地方就是一组正在作业的电捕鱼船，顺着上游望去，1公里的位置还有两艘正在作业的电捕鱼船。
非法电捕鱼者发现岸边有人后，立即将船藏到江中礁石后面，并时不时探出观望，这一幕都被记者记录了下来。沿江而上，记者在不到两公里的江岸沿线一共见到4组电捕鱼船正在作业，非常密集。
反电鱼志愿者 熊先生：一个晚上一对船可以打到几千斤鱼，这边当地的市场价格就算10元钱1斤，那也是好几万元。传统捕鱼工具，现在一个晚上能搞到几百块钱就不错了。
在我国《渔业法》中，电捕鱼是明令禁止的捕鱼方式。电鱼工具，从小到背包式电鱼设备，大到电鱼船，甚至还有大型电拖网。中国生物多样性保护与绿色发展基金会反电鱼联盟提供的地图显示，湖北的荆州监利县，湖南的益阳、岳阳、株洲等地，以及江西新干县等地，电捕鱼情况最为严重。
法律明令禁止 电捕鱼为何频频发生？
我国《渔业法》有明确规定，电捕鱼行为扰乱渔业生产秩序，严重破坏水生态环境，要坚决打击。2018年，农业农村部查处此类案件就达到1.1万件。那么，为何电捕鱼屡禁不止？
10月11日凌晨4点，记者前往位于洞庭湖南岸码头——沅江市水产品交易市场，不少捕鱼船已经在岸边卸货，并在此交易。在靠岸的船只中，记者发现有不少搭载着专业电鱼设备的渔船。而距离这个码头不足二十米就是当地的渔政执法机构，就在监管部门的眼皮子底下，电鱼者公然销售这些捕获的鱼。
湖南沅江渔民：电捕鱼抓到了收3万元钱，开什么票啦；抓一回罚一回，抓了一回不会抓第二次，搞得久了都认识；只要是沅江渔政抓到了，没问题。
为了了解当地查处非法电鱼行为的情况，记者来到了湖南省沅江市渔政管理站。
湖南省沅江市渔政监督管理站副站长 刘昭晖：我们刚走，电捕鱼者就去了，我们一去，他们就跑了。还有的情况是盯住我们看，我们的执法船一动，他就知道了。
取证难、执法难度大是渔政工作人员向记者反映最多的问题。针对罚款不给收据，这样的事情是否属实呢，记者在沅江市渔政监督管理站翻阅了他们今年查处的案件，按照规定，件件都要有记录和这样的罚款收据复印件。
湖南沅江市渔政监督管理站副站长 刘昭晖：我们这个程序会走好多。
记者：会不会有不立案的？
湖南沅江市渔政监督管理站副站长 刘昭晖：没有不立案的。
根据沅江市反电鱼协会环保志愿者提供的信息，从今年三月份禁渔期以来，举报达到上百件，但当地渔政部门提供给记者今年电鱼处罚案件只有48起。
反电鱼志愿者 王先生：渔政不出警或是出警迟，或者抓了之后前脚抓后脚放这种现象。有时候当着我们面把船抓到了，把电鱼船牵个几公里马上就放了。
湖南省沅江市渔政监督管理站站长 叶颜明： 这个事我们也担心，所以说我们对执法人员严格要求，年初就制定了责任章，责任章就要签字，如果违反了肯定严肃处理。
记者从农业农村部了解到，今年1-8月，全国各地共查处电鱼案件5486件，向公安机关移送涉嫌犯罪案件1683件。
农业农村部渔业渔政管理局副局长 刘新中：电鱼这种行为很多处于偏远地区，作案往往在夜间，直接抓非常难。举报线索提供以后，基层执法人员到现场有时候找不到人，即使找到人，有时候把证据扔到水里，对下一步取证、处罚带来很大困难。
《渔业法》亟待修订 提高违法成本是关键
目前农业农村部就《中华人民共和国渔业法修订草案（征求意见稿）》正在向社会公开征求意见。今后，对电捕鱼等非法捕鱼行为的处罚力度将会加强，执法过程中的乱象也有望得到遏制。
记者所在的洞庭湖，位于长江中游南岸，也被称为长江之肾。长江的生态环境需要其干流、支流全流域生物多样性维持平衡，近些年以电捕鱼为代表的非法捕捞行为正在打破这一平衡，导致一些珍稀鱼类正在消失甚至灭绝。
在调查中，记者看到，在一些电捕鱼猖獗的水域，湖岸、河岸边常常会看见死鱼漂浮的画面。在洞庭湖一处岸边，记者见到了集中停泊的电捕鱼船只，船上塑料布盖着的，就是用于电捕鱼的发电机和通电渔网。
中国科学院院士 赵进东：整个长江生态系统是比较脆弱的，如果再出现电鱼这种状况的话，对生态系统的破坏会是加倍性损害。 可能包括底栖生物在内都会受到影响，然后会带来一个系统、逐渐的损害，最后整个系统就会崩溃。
电鱼行为使得大鱼、小鱼都受到侵扰，电鱼者只捞大鱼，而小鱼死亡后沉入河底，对水体会造成污染。电鱼者不仅对生态造成严重损伤，自身安全也常常无法保障。
这是记者近一年来搜集的电鱼者被自己电鱼设备电亡的画面，瞬间死亡、惨不忍睹。有的电机上标注了30千瓦，最大输出电流达130A，而只要大于0.1A的电流通过人体一秒钟，即可使人体心脏停止跳动。
如此危险为何屡屡有人铤而走险，一方面是电鱼对捕鱼者带来的巨大收益，一方面是目前法律对非法电捕鱼行为的处罚较低。
反电鱼志愿者王先生表示，现在背包电打鱼单位顶格罚款是2000元。一个电鱼工具几百块钱一套，买了第二天继续电，两天就可以还回本了。如果是渔船电鱼的话，他们一个晚上的收入就可以买很多套。
中国政法大学环境资源法研究所教授 王灿发：现在有效的《渔业法》还是2000年修订的，已经19年了，这样处罚标准显然就太低了，不足以遏制这种违法行为。
业内人士表示，我国《渔业法》相对滞后已经不能满足当前生态形势，下阶段，提高违法成本是治理电捕鱼等违法行为的重要手段。
农业农村部渔业渔政管理局副局长 刘新中：现在《渔业法》也在修法，目的之一就是要提高违法成本，我们已经向社会征求了意见，正在走程序，我们也希望能够尽快出台，给基层的执法提供法律支撑和保障。对利用电鱼方式捕捞的行为我们是绝不容忍，坚决打击。
