上海市静安区江宁路市场监督管理所辖区学校食堂数量多、类型广,共有学校食堂22家,中小学幼儿园占多数。为提高学校食堂安全管理水平,该所与街道食安办等多部门以分类监管为原则,以事前事中事后监管为手段,多措并举强化主管部门责任,确保规范管理,有效提升学校食堂安全管理水平,保障学生用餐安全。
以科学分类为原则,提高监管工作效率。针对辖区学校食堂特点,一是以就餐人数为原则,重点监控就餐人数超过500人的学校食堂。二是以年龄段为原则,主抓“易感”人群,重点监管9所幼儿园食堂。三是以是否多餐为原则监管,大部分学校食堂只提供中午一餐,部分幼儿园上下午提供点心,某寄宿制中学提供一日三餐。除日常监管工作外,另指派一名监管干部分别建立微信工作群,对这三类学校食堂分类监管,对就餐人数较多的食堂重点关注后勤供应和制作流程,幼儿园食堂重点关注就餐保障,对多餐供应的食堂进行错时监管,关注每一餐食就餐情况。根据不同学校的情况分类为在校师生普及食品安全常识,促进防范意识。去年共举办学校食堂安全培训讲座5场,出席人员超愈300人次,发放校园食品安全宣传资料200份,签署食品安全承诺书66份。
加强事前事中事后监管,突出监管工作重点。一是严格学校食堂办证流程,对申请办理食品经营许可的学校食堂审慎发证,从办证开始就提高办证所需场地、人员证书、规范流程的标准。二是严格落实春秋开学期专项检查和日常检查制度,重点针对发生过投诉举报和突发事件的单位,开展专项检查和抽查。三是在投诉举报和突发事件处理之后,查找源头,认真分析原因,作出改进方案。梳理突发事件的应对措施,规范处理流程。召集所有学校食堂负责人开会,让发生过投诉举报和突发事件的单位作汇报说明,吸取经验教训,防止类似事件发生。同时,通过落实各校“明厨亮灶”工程,督促学校自觉对照标准整改提高,全面提升食品安全管理水平。
强化主管部门责任,确保规范管理落实到位。进一步落实学校食品安全管理主体责任,严格实行校长(园长)负责制,明确校长(园长)、学校相关部门和人员的具体职责。以许可证主体、集团化教学的上级主管和承包单位为区分,拆分相关主体责任,通过通报批评和通报表扬“双通报”手段,让许可证主体监督具体负责人、让上级单位监督下级部门、让承包单位监管承包商,确保规范管理和食品安全工作落实到位。在日常监管中,将规范化做得较好的单位和好的做法树为榜样,组织其他单位学习,并通报给该单位直接负责人和上级部门;对不重视食品安全的单位和不改正的问题,在通报给该单位直接负责人和上级部门的同时,在辖区学校食堂工作群通报批评;对违反食品安全相关法律法规的情况严肃处理。
江宁路市场监管所通过以上措施手段,强化主管部门责任,确保学校食堂规范管理,保障了学校食堂食品安全。