广东省中山市石岐区深入践行习近平总书记“社会治理的重心必须落实到城乡、社区”的指导思想,将食品药品安全网格化监管列为2018年区“十件民生实事”之一,通过“五个推动”建立“行政执法+社区巡查+商圈自查”的监管网络,切切实实把实事做实、把实事做好。
一是推动网格设置科学化。区综治办、市场监管机构全力推进“中心+网格+信息化”社会治理体系建设,网格与部门相结合,建立“区—社区”两级监管网格。19个社区根据监管对象数量、巡查区域等实际情况划分了46个小网格,实行“一员一格”模式,巡查范围覆盖高校、大型商业综合体、个体小餐饮店、小食杂店。
二是推动全程治理制度化。制定《石岐区食品药品网格化监管工作方案》,实行“定员、定格、定责”,建立人员职责、日常检查、信息收集报送、绩效考核等工作制度。巡查员对“四品一械”经营单位实行“四查四上报”。
三是推动巡查队伍规范化。加强对19个社区和5个大型商圈网格员队伍的能力建设,举办“四品一械”巡查、网络食品经营、无证无照治理等专题培训共5场;邀请巡查员参与到“全民查餐厅”活动、投诉举报处理等工作中。组织巡查员在大信新都汇、兴中广场等商圈开展交叉学习交流,有效提升巡查工作水平。
四是推动责任落实常态化。中网格与小网格无缝对接,小网格巡查员发现网格内发生的食品无证无照经营、超范围经营、食品质量、环境卫生等违法问题线索,立即通过手机数字信息平台上报到中网格石岐区食品药品监管机构,提高解决问题的及时性和有效性。2018年1月-2019年2月,石岐区食品药品监管机构开展“四品一械”监管网格巡查7600多户次,摸排涉嫌违规线索218宗,协查网络食品违规经营企业396家,有效衔接好食品药品安全治理的“最后一公里”。
五是推动社会共治多元化。打造“以社区牵头为主导、市民参与为协同、科普宣传为阵地”的食品安全社会共治模式。19个社区设立了61个食品药品安全科普宣传栏开展常态化宣传,定期举办法律大讲堂、食安卫士在身边、食品安全讲座等活动,派发宣传海报、宣传单张、移动海报架等宣传用品,各商圈LED屏幕滚动播放食安视频宣传片,将宣传触角深入不同群体,延伸到城市最基层,提升市民对食品安全的参与意识。