“中小学、幼儿园应当建立集中用餐陪餐制度，学校相关负责人每顿饭与学生一同用餐；校食堂原则上不制售冷食类、生食类、裱花糕点以及四季豆等高风险食品……”
2月21日，北京市教委发布《关于切实做好2019年学校食品安全管理工作的通知》（简称《通知》），提出新学期对幼儿园、中小学、高校食品安全管理的具体要求。
实际上，北京市早已开始探索校长陪餐制。新学期将至，新京报探访了北京市部分小学、幼儿园， 校长陪餐制是否真正落实？“陪”什么，怎么“陪”？面临哪些现实问题？
政策：
多地推行“校长陪餐制”
新学期来临之际，北京市教委发文进一步明确校园安全管理。根据要求，中小学、幼儿园的相关负责人每顿饭与学生一同用餐，以便及时发现和解决供餐过程中存在的问题。
实际上，“校长陪餐制”已不是新鲜事物。“陪餐制”最初源于教育部印发的《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》等文件，为确保食品安全，教育部要求学校负责人应陪餐，餐费自理。2013年，便有邢台市教育局、邢台市食品药品监督管理局在全市各级各类幼儿园、学校陆续实施；后被广东省、安徽省、湖南省、山东省等省市教育主管部门推行。
而北京市，2017年10月在对中小学校食堂管理办法中首次明确：学校实行校长和教师代表陪餐制度，做到同标准就餐，并做好陪餐记录。
学校：
陪餐不只是“一同吃饭”
“开餐前，当日的轮值干部会跟幼儿园食品安全管理员提前‘尝一口’，口味是否过咸或过甜；蔬菜的大小是否适合孩子咀嚼都要关注。” 光明幼儿园后勤主任杨维武告诉新京报记者，每次“试吃”后，学校要把拍照、文字记录，反馈改进。
记者探访发现，北京多数中小学、幼儿园已按执行“校长陪餐制”两年之久，也有学校早于政策前开始了探索。
朝阳区某高端连锁幼儿园负责人告诉记者，在建园时，园区特意没有涉及老师和园长的办公室，吃饭时老师们需要跟孩子们在一起。“不仅仅是考虑到食品安全的问题，一块吃饭也是希望跟孩子增进交流。”
“陪餐”怎么个陪法？
人大附中北京经济技术开发区学校采取班主任、学校主要负责人共同陪餐的方式。“学校还有个不定期跟校长约饭的制度，校长跟孩子在同一张饭桌上吃学生餐，吃的好不好，对食堂有哪些意见都可以当面提出来。”学校副校长虎占智说。
陪餐制的执行过程中也面临一些现实问题。一位不愿意具名的某中学负责人告诉记者，大多数校长都公务繁忙，有些校长还需要承担教学工作，要求他们每日来陪餐，确实不太现实。“执行起来有难度，很容易沦为制度白条。”
杨维武表示，幼儿园是专款专用，老师和孩子的餐费账目会分开管理。相关负责人会提前试吃，不会跟孩子同吃一餐饭。
基于此，相关学校会根据实际情况做调整。如有学校组成干部小组，轮值与学生一同进餐，有学校以班主任为主，相关领导每周不定期抽查。
“陪餐制”实行两年来，从北京市中小学、幼儿园的落地情况看，“陪”的内容有了明显变化。“陪餐”从狭义上的“一起吃饭”，演变成对亲自把关食品安全的各个流程，即食品采买监管、对师生意见收集，以及意见的反馈改进。
家长：
希望能公开菜单
北京市中小学、幼儿园供餐方式主要有自办食堂、托管食堂和外送营养餐等。根据要求，采用外送餐供餐的学校，供餐企业必须通过区教委统一组织招标，学校签订供餐合同后，应当向区教委和区食品药品监督管理局报告或者备案合同副本。
属于自建食堂的，要落实食品采购索证索票、进货查验和采购记录制度，确保食品原材料安全。“验货员每天要进行‘望闻问切’，查看食材的新鲜程度、是否缺斤少两等。”杨维武说道。
人大附中北京经济技术开发区学校委托了专业营养餐公司管理食堂。虎占智介绍，学校近年来开展了“光明餐饮”，学校厨房后台有实时监控，后台也向家长随时开放，在保证安全情况下，家长可随时预约参观。
记者了解到，在多个关于校园食堂管理的文件中，均提到家长应参与和监督学校食堂管理工作。
“我们也没办法看到每个孩子吃的怎么样，只要安全健康就可以。”家长高女士认为，孩子是直接参与人，学校也多听听孩子的意见。
北京育才学校家长张女士希望学校能每周公开菜单，知道孩子每天吃什么，便于在早晚餐做好搭配，保证营养均衡。
据了解，开学后各区教委将开展对学生食堂和供餐企业的专项检查。北京市教委要求，各区各学校对检查排查出的隐患和问题，逐项建立台账，逐一制定整治措施，明确解决时限。对于一时无法整治或需要多部门联合整治的问题及时报告上级主管单位。
探访：
专门建立陪餐、配餐微信群
学校：东城区光明幼儿园
“大中小班的菜品口味偏咸……”在“光明幼儿园陪餐记录表”中，详细地记录着每日早中晚餐情况。当日有哪些菜品、主食 ；食品口感有无异常；食品是否留样；幼儿及教师的意见，都是需要考核的要素。每天多次往返食堂、教室，记录学生的用餐情况，是光明幼儿园后勤主任杨维武的例行功课。
在杨维武的微信列表里，有两个特殊的群被置顶，一是“陪餐小组”，一是“食品定制小组”。
前者由11名学校领导、3名厨师和1位保健医生组成。每天，当值校领导试吃过后，会记录意见在群内“打卡”。后者由2位保健医生、6名厨师和幼儿园食品安全主要负责人组成，每周一次，研制新食谱。
除了食品安全，营养均衡配比是尤其需要考虑的。小孩抗拒吃绿叶蔬菜，爱吃肉。“即使按照孩子的身体发育规律，定制好食谱，做出来孩子不吃怎么办。”一番考虑后，光明幼儿园将厨师拉进了 “食品定制小组”。
“营养师多关注每餐的营养配比，往往会忽略实操层面，厨师更清楚哪些是食令食物，如何做起来更好吃。”日常交流外，学校也会定期组织“创新菜、特色菜评比”，研发了不少受孩子欢迎的创意蔬菜，如茼蒿丸子。针对一些“肥胖儿”，幼儿园还专门有保健医跟进饮食情况。“会在盛饭时，适当少打一些主食，多提醒孩子吃蔬菜。” 杨维武认为，幼儿园时期也要注意均衡饮食防治小胖墩。
新学期来临，光明幼儿园计划发给家长一份“空白食谱”，群策群力丰富食谱的内容。
政策要点：
北京市对校园食堂安全的要求
一、《北京市中小学校食堂管理办法（试行）》：
■ 学校应成立由学校领导和学生、教师、家长代表等组成的膳食委员会，参与和监督学校食堂管理工作。
■ 实行校长和教师代表陪餐制度，做到同标准就餐，并做好陪餐记录。
■ 严格落实食品留样制度。
■ 学校食堂应配备专（兼）职校园营养师。
二、《北京市中小学校外供餐管理办法（试行）》
■ 中小学校从区教委通过公开招标选定的外供餐企业名单中自行选择本校的外供餐企业。中标外供餐企业的外供餐资格有效期原则上为一年。
■ 学校应配备专（兼）职食品安全管理人员，负责对外供餐企业配送食品的监督管理工作。
三、《关于切实做好2019年学校食品安全管理工作的通知》：
■ 中小学、幼儿园应当建立集中用餐陪餐制度，安排学校相关负责人每顿饭与学生一同用餐，做好陪餐记录。
■ 中小学、幼儿园的食堂原则上不得制售冷食类、生食类、裱花糕点以及四季豆等高风险食品。
■ 在春秋季开学和中高考前、夏季以及重大节假日、重大活动、重要时期、季节交替期对学校食堂、供餐企业进行全面排查。检查排查出的隐患和问题要逐项建立台账，逐一制定整治措施，明确解决时限。
