在日前举办的首届市场监管领域社会共治高峰论坛上,福建省福州市“仓山区明厨亮灶服务平台”从全国217个优秀社会共治案例中脱颖而出,获评首届市场监管领域十大社会共治政府类优秀案例。
据了解,为积极探索消费者、经营者、监管者多方共赢的社会共治新样本,2018年3月,福建省首创的基于“物联网+VR”技术的“仓山区明厨亮灶服务平台”在福州市仓山区正式上线。该平台通过全天候不间断监控,可有效消除餐饮服务单位与消费者之间信息不对称的障碍,引导公众直接参与食品安全监督。同时,建立起食品安全大数据平台、信用公示机制、公众监督机制、食安数据处置联动机制等内容,落实企业主体责任,实现线上线下一体化监管。
仓山区市场监管局餐饮安全监管科科长潘洁婷介绍,市民准备在仓山区就餐时,可通过微信公众号、APP等端口登录“仓山区明厨亮灶服务平台”,通过首页“优质商户”排名、“区域列表”、搜索定位附近优质店铺推送功能,以及后厨加工场景实时视频等选择消费商家;用餐后,还可以作出评价并留言建议。“监管部门可利用平台的评分机制,通过消费者的投诉建议,对餐饮商家进行食品安全年度风险分级、动态量化分级。”潘洁婷说。
截至目前,“仓山区明厨亮灶服务平台”已在仓山区金山、建新、城门等街道(镇)“百千万”餐饮服务示范单位试点运行,全区入网餐饮单位1300多家,市民通过该平台体验“明厨亮灶”达15万次。经原福建省食品药品监管局调研,该平台入网“明厨亮灶”餐饮经济户数、在线直播视频流畅度、综合应用功能均位居福建省第一。
为解决网络订餐新业态带来的新问题,仓山区还通过实施线上线下共管、培训规范提升、政企合作共治等多举措,进一步促进网络餐饮监管工作从政府单向管理向政企合作共治转变。“比如,我们通过开展信息线索互通,将日常巡查中发现的证照虚假、过期、超范围经营的问题及时通报网络订餐平台;网络订餐平台在自主监测中发现问题线索,也会第一时间反馈报送。同时,与网络订餐平台建立消费投诉‘绿色通道’,高效解决消费者食品安全投诉。”潘洁婷说,“特别是通过‘仓山区明厨亮灶服务平台’,我们将‘明厨亮灶’植入网络订餐平台APP,倒逼入网餐饮单位落实主体责任,提高食品安全管理水平。如今,饿了么平台‘阳光厨房’直播项目已在仓山区多家餐饮单位开展试点,后续将进一步铺开。”
据介绍,仓山区还积极探索信用监管,建立联合约束机制。如与饿了么等探索将监管部门日常巡查、案件查办、监督抽验等信息纳入平台对入网商户的信用评价体系,建立“黑名单”通报机制,对失信企业及其法定代表人从政府和平台双方开展联合惩戒和约束。