核心区食品原料100%可追溯上海多措并举护航进博会餐饮食品安全

 

 

　　上海市是国内最早开展信息化追溯体系建设试点的地区。经过多年的持续投入建设，上海的肉菜等重要产品追溯体系日趋完善，已覆盖屠宰、批发市场、超市、第三方平台等各类市场主体1923家，还出台了全国首部追溯地方性法规《上海市食品信息化追溯管理办法》。今年以来，上海市充分发挥重要产品追溯体系建设成果作用，围绕保障进博会餐饮食品安全，成立了餐饮食品供应保障组，建立保障体系。

 

　　第一，上海市印发实施《首届中国国际进口博览会餐饮食品供应保障实施方案》和《关于加强首届中国国际进口博览会餐饮食品供应保障工作的通知》，确立“3310”保障体系思路：明确“核心区、辐射区、全市范围”三个层级餐饮食品供应保障区域，落实“展前、展中、展后”三个阶段保障任务，重点保障进博会期间展馆内10类人群用餐需求。紧紧围绕核心区（国展中心展馆内）餐饮企业采购食品原料有效供应和质量安全目标，结合进博会一级安保及食品安全保障要求，实施“双供应、一追溯”管理制度，即对核心区餐饮企业食品原料实行自选和推荐双重供应保障、实现食品原料100%信息可追溯，实行定厂、定库、定车、定人、定证、定时“六定”管理措施，确保核心区食品安全保障万无一失。

 

　　第二，针对进博会餐饮食品供应特殊需求，依托商务部信息化追溯体系建设试点示范工作中建立的上海重要产品追溯平台，上海市建设了覆盖核心区所有餐饮企业及其主副食品供应商追溯子系统，并推动相关企业自建追溯系统或使用第三方追溯平台提供的服务，实现了所有餐饮企业、主副食品供应商与进博会餐饮追溯系统有效对接、数据共享。同时，主体备案管理、追溯信息汇总、问题发现查询、应急事件处置、数据综合分析、链条合成等功能也均齐备，形成了完整的食品安全追溯监管平台，保障了进博会食品管理工作的统一指挥和安全监控。

 

　　第三，上海市为实现进博会核心区食品原料100%可追溯，无论是推荐还是自选食品原料供应商，都把食品原料来源可追溯作为供应商选择的必备条件。对此，上海市制定了《中国国际进口博览会推荐食品原料供应商评价细则》，委托第三方按照程序遴选45家供应商供核心区餐饮企业选择；对自选的供应商食品原料实行备案管理，自选食品原料供应商须建立信息追溯系统，并纳入统一的食品安全信息追溯平台。

 

　　第四，上海市创新追溯手段，应用二维码技术替代原先以IC卡为主要信息载体的追溯模式，并通过追溯二维码与餐饮企业商户收款码的结合，实现上下游信息贯通，既方便消费者通过微信、支付宝等方式扫码消费，又方便消费者查询食品追溯信息，同时还可对用餐环境、服务态度、饭菜口感等进行评价反馈，提高消费者参与度，增强消费体验。

 

　　参展商采购商均实现信用零“污点”

 

　　2016年10月，上海建成开通商务诚信公众服务平台，在全国率先建立了政府与市场信用信息交互共享机制。平台运行两年来，实现了公共信用信息归集全覆盖，市场信用信息归集超过15万家市场主体，通过第三方综合评信机构对全市10万家平台商户开展了信用评估，在服务政府监管、行业治理、社会公众查询等方面发挥了重要作用。

 

　　今年以来，上海市积极发挥商务诚信体系建设成果作用，主动对接服务进博会，积极为进博会提供信用保障。上海市发挥已建成的商务诚信公众服务平台作用，围绕参展商布展等综合需求，建立信用模型和标准，筛选发布工程、物流、会务、法律、交通等展会服务商信息；除提供工商注册、信用等级等基本信用信息外，还提供企业规模、员工人数、联系方式等商务信息，为参展商精确匹配服务商牵线搭桥。

 

　　同时，上海市建设了“会展服务商务诚信”“外贸企业商务诚信”两大子平台直接服务进博会。“会展服务商务诚信”子平台以数据交换、购买等方式，全面搜集73个“一带一路”沿线国家和地区的626家境外参展商信用数据、境内400余个国际品牌展会项目信用数据、上海市500多家展示工程企业近10年信用数据、近30万长三角地区大型采购商信用数据等。“外贸企业商务诚信”子平台由全球领先的外贸咨询服务提供商负责对接，会员单位超过50万家，与全球140多个国家的数据服务公司建立合作关系，可为外贸企业提供全面外贸咨询服务。

 

　　为确保采购商没有信用“污点”，上海市将信用审查作为进博会上海交易团采购商联盟资质审核的重要环节，定向开发批量信用核查模块，对采购商进行全面信用审查，做到“凡进必查、一票否决”，筑牢参展“信用关”。并从“放心餐厅”建设、诚信记录等维度，综合分析评价展馆内现有餐饮服务单位，梳理形成核心区餐饮服务单位目录。对上海国家会展中心周边88家餐饮门店及上海市定点宾馆酒店周边2609家餐饮企业开展商务诚信状况排摸和信息比对，排查出450家企业存在负面信用信息，形成餐饮企业“负面信息名单”，向参展商和采购商进行风险提示。