治理“五毛食品”还需多方联动

 

　　随着秋冬季节到来，许多家长对于校园周边这些小食品开始担忧起来，特别是一些“五毛食品”和一些“三无产品”，这些占据了孩子们大部分零花钱的校园周边小吃、小食品，安全可靠吗？《法制日报》记者随机走访了北京一些小学周边的小食品店。

 

　　“五毛食品”安全有隐忧

 

　　“五毛食品”这里一般指校园及周边、城乡接合部、农村食品市场的食品小超市、食杂店、食品流动摊贩销售五毛钱左右的油炸面制品、膨化食品、豆制品、糖果、果味饮料等小零食，因其售价多为五毛、一元等，人们习惯称之为“五毛食品”。

 

　　在北京市西城区的一小学大门口对面，记者来到了一个不到3平方米的小铺面，这家小店的显眼位置货架上摆满了20多种各色小零食，价格从一毛钱到一元钱不等，既有包装花哨的糖果果冻、也有类似辣条、薯片这样味道辛辣刺激的零食。小店地上的货筐里堆满了口味众多、但包装简陋的饮料制品。

 

　　这时放学的时间到了，记者发现学校周边的这些小超市、小食品店就开始忙碌起来，学生们纷纷进店购买零食。几个三四年级的小学生一进店，就忙着挑选这些红红绿绿的小零食，辣条、烤肠、糖果等备受孩子们的喜欢，几乎每个人都买。当记者询问孩子都喜欢吃哪些食物时，该店老板表示，像这些看似不起眼的小零食特别畅销，学生们经常会在放学时进店买零食吃。在现场一位家长和孩子就因为要不要买货筐里包装简陋、没有生产厂商和生产日期的饮料，发生了争执。

 

　　校园及周边食品安全事关千家万户，那么这些横行校园周边的小食品到底安不安全呢？据国家市场监督管理总局相关人士介绍，“五毛食品”因其成本低廉，所以多为“三无食品”即无生产厂商、无生产地址、无生产日期，甚至是“无生产厂家、无生产日期、无保质期、无食品生产许可、无食品标签”的“五无食品”。这些食品的质量安全没有保障，有的甚至是用有毒、有害、变质或劣质原料制成，对少年儿童的身体健康会产生较大危害。按照我国食品安全法相关规定，一经发现将没收相关问题食品，并将根据具体情况处以五千元以上罚款，情节严重，将移交公安机关处置。

 

　　部委出拳治理成效显著

 

　　校园周边“五毛食品”多，这种现象在全国都很普遍，到了必须彻底清除的地步。今年4月底，国家市场监管总局就专门发布通知，开展“五毛食品”整治工作，要求坚决取缔无证生产“五毛食品”的“黑窝点”“黑作坊”，切断非法生产经营食品的利益链条，鼓励家长及社会公众对“三无”产品及其销售者进行投诉举报。

 

　　记者从国家市场监督管理总局了解到，校园及周边“五毛食品”整治工作取得显著成效：全国共监督检查食品生产经营单位60余万户次，查获问题食品5万余千克，立案查处案件4300余件，下达责令整改通知书2.8万余份。整治工作织密了校园及周边食品安全“防护网”，为新学年营造健康安全的食品消费环境。

 

　　在此次专项整治工作中，飞行检查、暗访、抽检等多种监管方式频出。如“空降”小食品批发市场，连续飞行检查食品销售单位，令批发市场经营业主们猝不及防。又如，开展“回头看”，跟踪问效，将之前发现存在问题的商户以暗访形式再次纳入专项整治。

 

　　“不是所有‘五毛食品’都是不合格食品。”市场监管总局食药监局相关负责人介绍，不合格“五毛食品”主要包括未经许可或备案生产的“三无”食品；来源不明、标签标识不规范、过期的食品；微生物超标、滥用添加剂以及非法添加等不符合国家标准的食品；伪造仿冒的食品等。

 

　　治理“五毛食品”各地有奇招

 

　　由于问题“五毛食品”具有价格低、品种多、隐蔽性强等特点，为彻底整治问题“五毛食品”，各地监管部门还纷纷探索建立长效监管机制。比如山东省食品药品监管部门建立监管信息台账，将监管区域责任落实到专人，要求各地全面掌握辖区内“五毛食品”的生产销售情况。

 

　　山东省德州市以城乡接合部、乡镇、边缘村（社区）、中小学校周边为重点区域，重点查处无证经营、生产经营不合格食品等违法违规行为，同时以农村批发市场、集贸市场、出租屋为重点场所，依法监督食品经营者履行进货查验和记录制度，确保依法规范经营。以农村商场、超市和食品（杂）店为重点单位，监督食品经营者做到不进、不存、不销售不符合食品安全标准的食品，将糖果制品、方便食品、膨化食品、豆制品作为重点品种。

 

　　广西壮族自治区食品药品监管部门则建立了“以批控零、以零溯源、管住批发、规范零售”机制，实行以人盯户、入户指导、逐户过关、规范操作。对涉及“五毛食品”的食品生产经营者逐户清查，加大对农村、城乡接合部等区域、校园及周边的清查力度，全面检查其生产经营区域和食品与食品原料库房，严厉查处生产经营超保质期、腐败变质、标签标识不规范、“三无”等不符合食品安全标准以及“两超一非”食品与食品原料等违法行为，坚决取缔无证生产经营“五毛食品”的“黑窝点”“黑作坊”，涉嫌违法犯罪的要及时移送公安机关。并会同公安机关追查涉案产品销售流向，捣毁生产源头，切断非法生产经营食品的利益链条。

 

　　浙江省食品药品监管部门深化实施“千万学生饮食放心工程”三年行动计划，鼓励引导学校商店实行连锁经营或品牌超市直营。浙江省诸暨市对学校小店进行统一招投标，通过省级商贸龙头企业对校园小店实行连锁经营，学校免费提供场地，连锁小店采用统一商品目录，统一商品价格、统一配送、统一管理，电子化自动记录……一系列措施，解决校园店货源散乱、管理不规范等食品安全问题，让利于学生。为完善校园周边的食品安全环境，浙江省食品安全委部署开展校园食品安全专项整治，对学校周边形成一定规模的美食街或美食城（区）及距离学校周边直线距离200米以内的食品生产经营单位进行逐一排查、登记造册。

 

　　整治不良食品还需家校联合

 

　　整治行动让不少“五毛食品”销声匿迹，不过目前在售的部分零食仍让家长不放心，有的包装就让人咋舌。记者在多所学校附近的超市都看到了一种名为“亲嘴烧”的小食品，五毛钱一袋，正面印着商品的名称、生产日期、厂家等信息，背面则是透明的包装纸。虽然整个包装只有几厘米，但是“亲嘴烧”三个字却格外大，而且包装袋上还印有两个接吻的小人儿，对味道的形容更用了“亲的味道”这样的宣传语。诸如此类的还有“麻辣CP”“辣些日子”“素学家”等，包装上直接写着“欲罢不能没你不行”“告白神器么么哒”“辣些日子有你真好”“就是喜欢巴结你”等宣传语。

 

　　采访中，不少老师希望家长能够更多地关注学生零花钱的使用，正确引导学生购买食品、玩具等，不要让孩子经常食用这些不健康食品。学校和家长要引导学生不在路边流动摊贩处购买食品，要到证照齐全、规模较大的正规商场、超市购买，尽量减少或不购买“五毛食品”。学生购买时要选择有生产厂家、生产日期、保质期、食品生产许可、食品标签的正规厂家生产的食品，并尽量选择知名的品牌食品，有效防范食品安全隐患。