为扎实做好2018年秋冬季重大动物疫病防控工作，根据省、市统一部署和我市防控工作实际情况，自9月初开始，涟源市畜牧水产局积极安排部署，通过实施强制免疫、强化检疫监管、加强疫情监测、严格疫情处置等各项综合防控措施，确保全市不发生区域性重大动物疫情，为我市畜禽水产品质量安全和养殖业健康发展提供有力保障。
一、加强组织领导，制定工作方案。市畜牧水产局制定并下发了《涟源市2018年秋冬季重大动物疫病防控工作方案》，明确了秋冬季动物疫病防控工作的指导思想、工作任务和主要任务。9月初，涟源市畜牧水产局专门召开了秋防工作培训和部署会议，随后，各乡镇分别召开了秋防工作动员部署会议，下发了专门文件和具体工作方案。根据年初市政府与乡政府签订的动物防疫工作目标管理责任状要求，进一步健全了动物防疫工作责任体系，明确政府、兽医部门、其它相关部门和养殖者的防疫责任，用责任制和责任追究制来保障各项工作的开展。
二、强化畜禽强制免疫。一是明确免疫责任。落实养殖者履行强制免疫的主体责任，推行“政府主导、兽医部门监管、养殖户实施”的强制免疫责任模式。二是对农村散养户以服务为主，组织人员开展集中免疫，非集中免疫期间实行免疫申报制；对中小养殖场以督导为主，开展技术培训、现场免疫示范和提供防疫指导；对大型养殖场以监管为主，实施免疫告知、核查程序化免疫和开展免疫效果评估。三是加强档案管理，免疫标识、公示卡、台帐和档案都要规范管理到位。四是确保免疫进度，今年秋冬季集中免疫时间为:9月上旬启动，10月下旬完成，11月上旬监测免疫效果。五是做好信息报告，各乡镇每周五报送免疫进度。
三、开展防疫宣传和技术培训。一是开展防疫技术培训。秋季集中免疫前，市畜牧水产局和各乡镇对乡村动物防疫员、养殖户、官方兽医、乡村兽医等人员开展了有关法律法规、强制免疫操作规范、疫情普查、消毒、防疫副反应处理、疫苗管理、免疫档案、人畜共患病等方面的技术培训，全面提高基层防疫人员法律意识和技术水平。二是加大人畜共患病宣传教育。三是加大非洲猪瘟的防控宣传。
四、加强疫情监测排查。一是加强病原学监测工作。市兽医实验室重点加强对种畜禽场、活畜禽交易市场、中小规模养殖场等重点场所的监测，根据监测结果评估疫病风险，及时做出预警。二是加强免疫效果评估。11月中旬开展秋季集中免疫效果评估工作，对免疫密度和免疫抗体不达标的，督促整改到位。三是加强疫情举报核查，健全疫情值守和核查机制，设立动物防疫举报电话，明确专人负责。
五、强化动物防疫监管。一是抓好规模养殖场防疫监管。官方兽医加强对规模养殖场的日常监管，实行一场一档管理，督促落实各项防疫措施，做到监管率100%。二是强化产地检疫和屠宰检疫。进一步推进产地检疫申报点标准化建设，严格落实产地检疫申报制度。三是规范动物卫生监管。动物卫生监督机构加强日常监管，健全各环节监管制度，实行“痕迹化”管理，及时发现检疫监管中存在的问题，通过现场指导和督办等方式督促整改。四是强化病死动物无害化处理。动物卫生监督机构加强督促动物饲养场、屠宰加工场所、畜禽交易市场等建设好病死动物无害化处理设施设备，指导监督做好病死动物无害化处理工作；采取措施鼓励举报非法处置动物尸体的违法行为，举报属实的，予以奖励，对非法生产经营病死或染疫动物及动物产品的、将无害化处理后的产品作为食品销售或用于食品生产的单位和个人向社会公布，建立黑名单制度；积极推动病死动物无害化处理长效机制建设，推进县级无害化处理体系建设工作。
六、强化人畜共患病防控。进一步加强H7N9流感、布病、狂犬病、炭疽病等人畜共患病防控工作，强化疫情监测，做好流通监管，降低疫病发生风险；卫生、兽医部门加强协作，进一步健全人畜共患病联合防治机制，定期召开会商会，完善疫情信息通报制度。
七、强化畜禽屠宰管理和监督执法工作。按照省局关于屠宰行业专项整治行动的统一部署，精心组织，联合有关部门，开展专项行动，打击私屠滥宰、注水和注入其它物质、屠宰加工病死畜禽等危害食品安全的行为。官方兽医严把产地检疫和屠宰检疫监管关，产地检疫实行指定地点集中检疫机制。
八、保障防控经费。根据防控工作要求，加强部门协调，将强制免疫劳务补助、监测、流调、动物检疫、监督执法、病死动物无害化处理、疫病净化等所需经费足额纳入财政预算，确保防疫工作有序开展。同时按照有关规定，规范资金使用，加强经费监管，确保资金使用公共透明、专款专用。
九、加强督促检查。10月上旬，市重大动物疫病防控指挥部将采取明查暗访的形式进行督查，对检查中发现问题较多、基层反映问题突出的乡镇，责令限期整改到位，11月下旬，按目标管理责任状和绩效考核方案要求对乡镇开展绩效考核。各乡镇加强督查，注重检查效果，促进各项防控措施落实到位。
