经南通市政府第26次常务会议审议通过，市政府办公室于近日印发《食品安全战略南通行动计划（2018—2020年）》。
党的十九大提出“实施食品安全战略，让人民吃得放心”。制定实施《食品安全战略南通行动计划（2018—2020年）》，是将中央要求与南通实际相结合，将国家战略与具体行动相结合，着力解决当前食品安全治理方面不平衡不充分的问题的必要举措。根据《计划》安排，南通市将用3年左右的时间，聚焦当前食品安全存在的一些突出问题，创新监管举措，推动食品安全治理能力、食品安全总体水平、食品产业发展水平和人民群众满意度“四个明显提升”，创建成为高质量的国家食品安全示范城市，为推进“一个龙头、三个先锋”新使命、建设“强富美高”新南通提供坚强保障。
《食品安全战略南通行动计划（2018—2020年）》依据《“十三五”国家食品安全规划》《国家食品安全示范城市标准（修订版）》等有关文件，结合南通实际，提出开展8个方面具体行动，制定35项具体措施。涉及到的具体行动有：
一是开展以健全责任体系为重点的强基固本行动，着力解决责任体系不完善、基层基础薄弱等问题。从制度化落实食品安全党政同责、标准化强化部门监管一岗双责、网格化健全基层监管模式、常态化加强督查考核和问责入手，健全完善食品安全责任体系，夯实基层基础。
二是开展以推进农业标准化生产为重点的质量兴农行动，着力解决源头污染、溯源不畅等问题。按照“全产业链”的思维，推进农业标准制定实施，推广标准化农业生产模式，健全绿色农业生产管理机制，强化农业面源污染综合治理，力争实现“生产标准化、基地规模化、产业特色化、产品品牌化”。
三是开展以强化企业诚信自律为重点的落实主责行动，着力解决企业主体责任缺失、违法失信等问题。通过建立健全食品安全主体责任体系、推动落实自查报告和公示承诺制度、强化食品生产经营过程监管、推进食品安全追溯体系建设、健全食品安全诚信体系等措施，全面强化食品生产经营者主体责任落实。
四是开展以解决群众反映强烈的突出问题为重点的治理整顿行动，着力强化重点环节、重点业态和重点品种监管。把防范化解食品安全领域的重大风险，作为实施食品安全战略的重大任务。坚持问题导向，在农药兽药残留超标、网络食品销售、餐饮消费服务、餐厨废弃物处置、保健食品欺诈等方面开展治理整顿，切实提高人民群众对食品安全的获得感、幸福感和安全感。
五是开展以提高科学治理水平为重点的监管能力提升行动，着力解决基层监管不平衡、不充分、不到位等问题。通过实施食品监管队伍专业化能力提升工程、食品安全智慧监管工程，以及健全食品检测监测体系、应急处置体系，提升食品安全监管效能和治理水平。
六是开展以深化供给侧结构性改革为重点的产业升级行动，着力解决食品产业规模小、分布散、竞争弱等问题。推动食品产业提档升级，推进技术创新，打造食品品牌，推动食品产业高质量发展，着力满足人民群众日益增长的食品需求。
七是开展以深入推进“双安双创”为重点的示范引领行动，力争食品安全工作走在全国全省前列、作出示范。以国家食品安全示范城市创建和农产品质量安全示范县创建为抓手，着力在实施“一城一策”、 创新与周边城市联动协作机制等方面积极培育工作亮点，以点带面，提升整体工作成效，力争食品安全工作走在全国、全省前列。
八是开展以社会参与群防群治为重点的社会共治行动，着力提升群众食品安全获得感、安全感和满意度。广泛深入开展食品安全宣传教育，积极鼓励和调动社会力量广泛参与，推动社会治理创新，加快形成企业自律、政府监管、社会协同、公众参与的食品安全社会共治格局。
下一阶段，南通市各级监管部门将以创建国家食品安全示范城市为抓手，认真落实食品安全战略三年行动计划提出的各项任务，推进行动计划的组织实施，确保各项目标的圆满实现。
