大暑前后，正是夏粮销售的高峰。但2018年，收购进度显著放缓。
怀远县鲍集镇藕塘村种粮大户周斌，2018年一共种了近3000亩小麦，收了200多万斤粮食。“都堆在家里呢，一斤也没卖。放段时间看看后面价格可能涨一点。”周斌反映，凡是不急着用钱的大户，都没有把粮食卖完，“2018年行情不错。”
“往年这个时候卖粮的车排长队，但是2018年很少，送来的粮食品质也较差。”阜阳市达亿粮食公司负责人李振华反映。据他了解，相熟的几个加工企业，情况也都差不多。
托市收购的定点库点更是门可罗雀。记者了解到，截至7月27日，不少市县的托市委托收购库点都没有收到小麦。
安徽省粮食局统计，截至7月25日，全省收购小麦343.5万吨，同比减少426.6万吨。农发行安徽分行的数据显示，截至7月25日，农发行累计发放夏粮收购贷款17.23亿元，收购小麦17.48亿斤，分别较2017年同期少投放109亿元和少收72.6亿斤。
2018年夏粮销售为啥慢?
安徽省粮食局调控处处长黄刚分析，这主要因为企业收合格粮难，“小麦收获期我省部分地区遭遇连阴雨天气导致小麦品质下降，产量降低，加之2018年小麦收购政策调整，首次增加了食品卫生指标，符合国家最低价收购质量标准小麦偏少，导致企业收合格粮难。”
根据国家统计局发布的数据，2018年安徽省夏粮总产321.5亿斤，比上一年减产7.43亿斤，下降2.26%。其中小麦总产321.49亿斤，比上一年减少7.4亿斤。灵璧县种粮大户程仁岭告诉记者，受不利天气影响，2018年他的麦子亩产减少近200斤。
减产的同时，小麦品质较2017年有较大幅度下降。特别是2018年小麦收获期间，淮河流域部分地区遭遇灾害天气，小麦大面积倒伏，出现穗上萌动、发芽、黑穗等现象，超标小麦数量多。“再加上2018年托市政策有调整，往年4、5等麦都可以卖到粮站。但2018年国家预案规定3等以下小麦，只能随行就市收购。”黄刚说。
减产和品质下降，政策调整，使得达标新麦粮源紧俏，托市收购进展缓慢，也导致价格上扬。
据安徽省粮食局监测，当前市场上符合最低收购价质量标准的优质小麦市场价格1.20元/斤以上，不符合托市质量标准小麦市场价格在0.85至1.10元/斤，饲料厂收购价格0.85元/斤，面粉加工企业收购价格1.05至1.1元/斤，均较开磅前上涨10%以上。
“价格稳中有升，不少农户存在观望态度和惜售心理，售粮积极性不高，也是收购进度缓慢的原因。”黄刚说。
托市收购小麦20.1万吨，同比减少445万吨;市场化收购达323.4万吨，同比增加19万吨
——政策效应显现，夏粮销路由政策性收购为主，向政府引导下的市场化收购为主转变
在托市收购下滑的同时，市场化收购却逆势而上。
安徽省粮食局的数据显示，目前收购总量虽然不足2017年一半，但其中最低价收购20.1万吨，占5.8%，同比减少445万吨;市场化收购323.4万吨，占94.2%，同比增加19万吨。显然，市场成为主渠道。
中储粮安徽分公司办公室负责人苏仕和表示，这与粮食减产有关，但更多是托市收购政策变化的结果。
2018年托市收购价格下调、收购范围缩小，同时托市收购启动时间延后，小麦托市收购期缩短10天。中储粮安徽分公司副总经理杨波认为，这些变化的目的就是在新粮上市初期，让市场机制的作用得到充分发挥。从实际情况看，“市场化收购”替代“政策性收购”的效果已开始显现。
“从收购渠道看，发生了逆转。”苏仕和告诉记者，2015年全省共收购小麦959万吨，其中托市收购398万吨，收购量居全国第三。此外，当年省级临储小麦共收购21.6万吨;2016年，共收购小麦1046万吨，其中最低价收购小麦554万吨，与上一年同比增加156万吨;2017年我省在全国率先启动小麦、稻谷最低收购价执行预案，全年共收购粮食1847万吨，其中托市收购粮食794万吨。而2018年，市场化收购成了主角。
苏仕和介绍，从加工企业反映看，收购范围缩小，国家托市收购的粮食质量标准从国标五等提高到三等。各类售粮者以加工质量为导向，通过质量搭配等灵活方式，开展市场化流通。
“当前市场流通顺畅，小麦收购平稳有序。”黄刚认为，在国家下调最低收购价格、预案重大调整、降低最低收购价粮食销售底价的大背景下，市场化收购将逐步成为主流，目的是按照高质量发展要求，通过市场给农民信号，增加有效供给，实现优质优价，进而倒逼种植结构调整。
不过，小麦品质下降，加上政策调整抬高收购标准，等外麦增多，会影响农民利益。记者了解到，由于更多粮食需要让市场来消化，收购企业在资金上的压力加大。
李振华告诉记者，公司一天加工500吨小麦，按道理新麦上市时一般要收购3个月，但实际上公司只能收购不到一周的麦子，等加工面粉销售后回笼资金，才能再次收购。“2018年到现在，收购贷款还没有批下来，影响了收购。”
像这样的情况比较普遍。2018年萧县受灾小，小麦品质好。“完全不输于山东、河南，周边外省的企业都过来抢收，价格一直在走高。但是我们缺乏收购资金，只能眼睁睁看着。”位于萧县的安徽金鸽面业公司相关负责人说。
记者了解到，达不到托市收购标准的麦子，加工企业可以根据质量情况，要么清理分类后再加工，要么作为工业原料使用，是等外麦销售的主渠道。“解决收购资金难题，调动企业积极性，发挥好市场化收购渠道作用，事关农民增收。”李振华呼吁。
