6月13日，山西省运城市食品药品监管局召开专题会议，部署全市食品药品风险隐患排查治理专项行动。运城市食药监局局长姚蔚在会上表示：“要以创建国家食品安全示范城市为目标，坚持问题导向和底线思维，严格源头严防、过程严管、风险严控以及后果严惩等监管措施，开展清单管理和靶向治理，收紧源头风险口子，努力让监管跑在风险前面。”
预防风险 排除隐患
运城是山西省的食品大市，食品生产企业具有多而小的特点。因此，督促企业落实食品安全主体责任是监管部门的工作重点。运城市局食品生产科科长王建中介绍，该局在指导企业落实10项食品安全管理制度的基础上，围绕“采购进货查验、生产过程控制、产品质量检验、产品销售管理”四大环节，引导企业确立食品安全关键控制点和追溯链接点，建立食品原产地可追溯管理系统。目前，该市已有178家食品生产企业完成可追溯系统建设。
运城市风陵渡经济开发区东风食品厂是建厂40多年的老食品厂，也是该区最早建立食品安全管理员责任追究制度及食品原产地可追溯管理系统的企业。该厂总经理苏自强说：“由于我们的产品通过溯源二维码赋上了产品成分、原料来源地、生产日期、检验证书、生产总量等食品安全信息，去年我们的产品销售量较上年增加了50%。现在厂里的产品不仅在省内销售，还销往陕西渭南、河南三门峡一带。”
在确定食品安全风险等级的前提下，运城市局科学制定监管计划，将任务明确到人、分解到月，采取挂图作战的方式，对全市65类主要食品存在的196个风险隐患项目进行逐一明确，落实清单管理、对账销号。同时，为完善食品生产企业自查管理机制，运城市局还要求各企业自查次数应不少于风险等级对应的监管频次，强化企业自查，及早发现问题、排除隐患、预防风险。
强化培训 明确重点
日常监督检查是强化事中事后监管的重要举措，有助于发现问题和科学防控风险。为提升日常监督检查效能，让检查人员明白哪些是检查重点、哪些是问题关键，运城市局针对不同县域、不同品种、不同企业，开展了差异化监督检查培训。今年以来，通过开办“食药大讲堂”等活动，运城市局已先后12次对辖区各县局业务骨干、基层站所执法人员进行了全方位的培训，使执法人员更清楚各类型企业的检查重点、所存在的风险以及风险如何防控等情况。
此外，运城市局还坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，进一步加大日常监督检查和行政执法信息公示力度，着力提升食品生产日常监督检查效果和监管效能。
集中整治 切中要害
自创建国家食品安全示范城市以来，运城市积极探索食品安全风险管理长效机制，坚持以集中整治破解“潜规则”，消除“常见病”，治理“多发症”，全面规范食品生产加工行为，有效防范区域性、系统性风险。
今年4月，运城市局组织各县局分管副局长和食品生产监管负责人、全市60家包装饮用水生产企业负责人或质量负责人，召开了包装饮用水生产企业落实《饮料生产许可审查细则（2017版）》现场观摩会，解读包装饮用水生产许可审查要求，要求全市包装饮用水生产企业对标细则进行整改，促进包装饮用水质量全面提升。包装饮用水生产企业垣曲县润东源食品有限公司董事长李强表示，经过监管部门的上门指导，该公司对包装饮用水的规范标准有了进一步认识，并及时整改，以确保公司产品质量安全可靠。
为进一步提升整治的针对性、成效性，运城市局对全市食品生产环节历年来存在问题进行分析和研判，对共性问题、个性原因进行区分，从而确立整治项目、整治重点、整治方式，特别针对节假日、季节性等不同时令特点，开展突出问题集中整治。通过对风险监测、监督抽样、投诉举报等情况进行汇总分析，摸排潜在隐患、把握内在规律，主动开展预防性治理。近两年来，运城市局在食品生产环节先后开展各类集中整治16次，每次都能切中要害、把准病脉，且成效较为明显。
