《报告》建议,应该加快营养立法,推动制定相关政策,包括限制含糖饮料广告、促销,在含糖饮料上添加警示标识,对含糖饮料征税等。开展我国儿童含糖饮料及添加糖消费状况的专项调查,遏制我国儿童含糖饮料摄入量的上升趋势,减少含糖饮料对儿童健康的危害,促进儿童健康发展。
《报告》还指出,健康的饮食行为要从儿童时期开始培养,学校要加强宣传,家长从自身做起,支持和鼓励孩子减少含糖饮料消费。
《中国居民膳食指南(2016)》中指出,含糖饮料是指在制作饮料过程中人工添加糖且含糖量在 5%以上的饮料。据此估计,目前我国饮料市场中超过半数饮料为含糖饮料。
近年来,我国含糖饮料的生产和销售不断增长,儿童饮用饮料,包括含糖饮料的行为越来越普遍,含糖饮料的饮用量也显着增加。1998 年,我国城市儿童人均每天饮用饮料 329 毫升,到了 2008 年,儿童每天饮用饮料增长到 715 毫升。总体来看,儿童含糖饮料的消费量在不断增加。
儿童处于生长发育的关键时期,均衡的营养是儿童智力和体格正常发育乃至一生健康的基础。这一时期也是儿童饮食行为和生活方式形成的关键时期。过多饮用含糖饮料会对健康带来危害。研究显示,过多饮用含糖饮料会增加患龋齿、肥胖、2 型糖尿病和血脂异常等慢性疾病的风险。家庭、学校和社会要积极开展饮食教育,做到食物多样,均衡饮食,控制儿童含糖饮料的消费量。
2015 年,世界卫生组织在《成人和儿童糖摄入量指南》中提出,要在整个生命历程中减少游离糖的摄入量;在 2016 年发布的《终止儿童肥胖》报告中又指出,要实施综合措施以促进儿童和青少年健康食物的摄入,减少含糖饮料的摄入。
目前,我国还没有针对含糖饮料的相关政策措施。《中国儿童含糖饮料消费报告》综合国内外政策环境的支持、其他国家对含糖饮料征税的经验,从我国国情出发,分析我国儿童含糖饮料摄入现状,预测对健康的影响及相关政策的作用和效果,提出了针对儿童含糖饮料消费控制的建议:
1.制定相关策略,建议支持性环境。
健康的饮食行为要从儿童时期开始培养,要降低儿童含糖饮料消费必须贯彻“预防为主”的方针,要及早、从小抓起,应由政府主导、社会参与,建立以学校-家庭-社区为主的防控网络。应该加快营养立法,推动制定相关政策,包括限制含糖饮料广告、促销,在含糖饮料上添加警示标识,对含糖饮料征税等。
2. 加强多部门合作,创造支持性氛围。
学校要加强宣传,开展学校健康教育,净化校园及周边环境。家长从自身做起,支持和鼓励孩子减少含糖饮料消费。社区共建支持性氛围,倡导健康生活方式。政府、学术机构、企业和媒体各司其职,承担相应责任。
3. 建立含糖饮料消费监测机制,评估干预效果。
目前我国关于含糖饮料及添加糖消费量的调查较少,建议开展我国儿童含糖饮料及添加糖消费状况的专项调查,建立含糖饮料消费监测和评价系统,了解不同人群含糖饮料的消费行为,根据监测的数据评估和制定政策和改善干预策略。
我国居民含糖饮料的消费量呈现增长的趋势,如果不加以重视并采取相关措施,将会导致重大的公共健康问题。采取措施来控制儿童对含糖饮料的摄入呼应了《“健康中国 2030 规划”规划纲要》中“共建共享、全民健康”的战略主题。应抓住这一有利时机,广泛推广控制含糖饮料摄入的措施,遏制我国儿童含糖饮料摄入量的上升趋势,减少含糖饮料对儿童健康的危害,促进儿童健康发展。