山东烟台是镶嵌在渤海湾畔一颗耀眼的明珠，是中国第一批食品名城，食品领域的国家级省级的顶级荣誉大量收入囊中，同时，食品产业又是烟台工业经济五大传统优势产业之一，产业特色明显、规模优势突出、发展基础雄厚。多年来，烟台市食品产业在推进一二三产业协同发展、提升就业保障民生、支撑国民经济健康发展等方面做出了积极贡献。作为食品大市的烟台在食品产业传统优势，加快新旧动能转换，构建创新引领、高端制造、质量取胜的全新的食品产业格局必将会有顶层设计，食品大市又将如何向强市迈进等等，带着诸多问题记者专访了烟台市经信委工委委员李广聚。
张裕全球合作伙伴合影
鲁花集团董事长孙东伟出席CCTV国家品牌高峰论坛
记者：李委员您好，烟台作为食品名城，目前的发展状况如何？
李广聚：烟台是中国食品名城，它的产业优势表现在以下个方面：
总量规模优势突出，2017年，全市规模以上食品工业完成主营业务收入1948.7亿元，占全市工业比重13.8%，占全省食品工业的11.9%，位居全国288个地级以上城市前列。
骨干企业快速壮大，规模以上企业496家，主营业务收入过百亿元企业3家，过十亿元企业26家，境内外上市公司12家。全市重点调度的8家食品企业主营业务收入总量达649亿元，5年增幅为50.6%，产业集中度不断提高。
品牌建设成效显著，拥有30件中国著名商标，31个山东名牌产品，92件山东省著名商标。烟台张裕、山东鲁花、中粮长城（烟台）荣获“山东省省长质量奖”，4户食品企业分别获中华老字号和山东老字号，“张裕”等4个品牌名进入2017年中国最有价值品牌500强榜单，占全省食品行业的40%。
研发实力持续增强，共建设国家级企业技术中心6个、国家级工程技术研究中心1个、省级企业技术中心16个、省级工程技术研究中心20个、市级企业技术中心11个、设立院士工作站6个，国家认可实验室16个，高新技术企业23户。
有成绩但也不能规避我们存在的问题，尽管烟台食品产业取得较快发展，但仍存在制约进一步健康可持续发展的问题：一是初加工占比较高。农副产品加工比例高达74.9%，高附加值的食品制造业占比少，产业整体发展处于初中级层次；二是企业研发创新能力不足。全行业规模以上企业研发投入强度仅为1.1%，导致部分企业产品结构单一、同质化竞争激烈、技术改造滞后。三是资源整合能力不强。部分大中型食品企业拥有品牌和资金优势，但在兼并重组、延伸产业链条、培育新增长点方面缺乏作为，拘泥于区域发展、满足于小富即安。四是新理念建立新模式运用有待提升。部分企业信息化管理、智能化制造、电子商务、大数据运用、新媒体推广的进程迟缓，不能积极地适应消费升级和市场发展的变化。
张裕解百纳全球销量累计突破5亿瓶揭幕仪式
记者：在由食品大市向食品强市的转换过程中，烟台市委市政府及相关部门有何顶层设计呢？
李广聚：市委市政府就我市食品产业的定位、目标、途径做了很多详尽的规划和设计。
首先，深入贯彻落实烟台市建设制造强市战略部署，努力构建创新引领、高端制造、骨干支撑、集群发展、质量取胜、绿色安全的食品产业发展新格局，提升食品产业对工业经济支撑能力，全面融合对接农业“新六产”、现代物流配送业、文化旅游服务业，重点发展农副食品加工业、食品制造业、酒和饮料制造业三大行业，着力培育“双核六群十五强”，力争用三年时间取得较大突破，重塑烟台食品产业国内外市场竞争新优势，推动烟台由“食品大市”向“食品强市”转变，打造国内领先、国际知名的“中国食品名城”，把烟台食品产业推向全球产业价值链中高端。
同时，按照统筹谋划、强化中心、合理布局的思路，打造食品产业“双核”空间布局，形成分工合理、资源共享、优势互补的产业集聚发展格局，以“双核”的率先崛起辐射带动其他6县市区的跟进发展。
打造北部沿海核心区：以烟台六区为主体，重点打造以肉类加工、水产加工、葡萄酒制造、调味品制造、保健食品制造、工业旅游为主的食品产业集聚区。
打造南部莱阳核心区：以莱阳市为主体，重点打造以粮油制品、肉禽制品、营养快餐、保健饮品、果蔬深加工、冷链物流为主的食品产业集聚区。
上述两核打造奠定完结之后将明确行业重点提炼，依托烟台市资源禀赋和产业优势，突出特色、错位发展，以“铸链”补短板、以“强链”凸优势、以“延链”再膨胀。着力做大、做强、做优烟台市食品三大行业中优势突出并起支撑作用的六大产业集群。
粮油加工产业集群，优化植物油产品结构，重点发展花生油和大豆油，健全发展有独特风味和营养成分玉米油、芝麻油、调和油，积极研发起酥、煎炸等专用油脂。优质化处理植物油加工副产物。加大开发营养方便面食品、速冻调理食品、即食食品、配餐配菜等各类方便食品。大力推进粮油深加工，研发早餐麦片、玉米片、杂粮膨化食品等产品。挖掘“中国鲁菜之都”底蕴，推进鲁菜特色和传统食品老字号传承升级、传统主食及中式菜肴工业化规模化生产。
水产品加工产业集群，促进海产品加工产品、品牌、规模提档升级。利用海参、鲍鱼、对虾、贝类、带鱼、鲅鱼、鱿鱼等海产品，发展冷冻调理食品、即食海产品、海洋罐头食品、海洋方便休闲食品和海洋旅游产品等，开发海洋生物制品。重点开发高效低副作用的抗肿瘤类、抗菌类、维生素类等新型海洋天然片剂、胶囊、颗粒制品。
葡萄酒产业集群，着力推进葡萄酒制造业向一、三产延伸融合发展。推动酿酒葡萄基地和酒庄建设。鼓励葡萄酒企业大力发展优质酿酒葡萄种植基地，建设葡萄酒庄、葡萄酒小镇；加大新产品研发；推动发展葡萄酒工业旅游。
肉禽加工产业集群，加快发展猪、鸡养殖及饲料基地建设，建立稳固、安全的原料基地，推动现有大中型定点屠宰加工企业与第三方冷链物流合作，建立肉品冷链物流中心，优化肉类食品的结构。
保健品产业集群，进一步推动植物营养提取物产业发展。推动发展松花粉、竹叶黄酮、果胶营养健康产品、果胶食品配料等系列产品，提升烟台市中医养生传统品牌，扶持壮大中亚三鞭酒等保健酒，大力开拓国内外市场，研发海洋系列保健食品，布局发展新兴运动营养保健食品，开发豆类和花生蛋白粉、蛋白肽、蛋白饮品等。
调味品产业集群，运用现代生物技术改造调味品生产工艺。重点发展中高端酱油、食醋等，研发具有不同营养保健效果的新型调味品，推进调味品关键技术研究，重点推广应用调味品生产的微胶囊技术、膜分离技术、吸附分离技术、分子蒸馏技术、冷冻干燥技术等。
记者：科技是产业驱动的核心动力，人才又是企业发展的不可或缺的资源，对此您有何理解？
李广聚：是的，国力、城市的竞争力很大程度上取决于科技力量的强弱，企业的竞争一定还要有人才的竞争，为此我们制定了相应的措施。
首先，强化创新驱动，聚焦新技术、新产业、新业态、新模式，推动食品产业迈向中高端；加快推进创新中心建设，积极建设食品产业协同创新体系，鼓励骨干企业联合中国农业大学、江南大学、烟台大学等市内外高校和科研机构共同建立协同创新中心，开展共性关键技术和产业前沿技术的创新研发、技术转移扩散，着力突破烟台食品产业共性关键性技术。重点支持开展冷却肉品质保障技术、微生物预测和多栅栏减菌技术、速冻米面食品安全控制技术、葡萄脱毒嫁接苗木和栽培管理新技术、绿色分离纯化和节能干燥技术、食品低脂低盐低糖控制技术等领域的技术攻关，重点开发营养功能因子的原料前处理、高效提取、绿色分离纯化和节能干燥技术，推动发展营养功能因子的活性保持及加工工艺技术，提升食品工业智能化制造水平。
我们将在提升骨干支撑方面下大力气，按照梯度推进的思路，市级重点培育壮大15个关联度大、主业突出、创新能力强、带动能力强的龙头骨干企业，形成“十五强”龙头引领、链条延伸、集群共进的局面。在葡萄酒、食用油、保健品行业中培育国际化品牌或行业单项冠军企业，建设具有国际竞争力的大型集团。把骨干企业作为产业转型升级的重点突破口和新旧动能转换的重要着力点，充分发挥龙头企业在协作引领、产品辐射、技术示范、品牌带动、营销网络、产业整合等方面的核心作用，带动产业集群内中小企业朝规模化、集群化、专业化、高端化方向发展，在产业集群内打造完整的产品上下游产业链。
打造完产业链后我们就实施品牌战略，充分发挥烟台市国家级消费品“三品”战略示范试点城市建设工作的引领作用，加大品牌建设投入力度，提升“好品山东·烟台智造”“好食品烟台造”的国内外市场认知度和影响力。首先全面落实市政府“三品”工作部署。对接国家消费品工业“三品”专项行动以及“制造业质量品牌提升三年行动计划”，遴选10-30家具有自主知识产权、竞争力强的企业开展品牌培育，每年创建2-3个省级以上名牌产品。其次培育和提升产品品牌。努力形成集质量、技术、服务、信誉为一体，市场与社会公认的“烟台制造”国内外知名品牌。充分利用“国际葡萄·葡萄酒城”的影响力，全力打造烟台葡萄酒产区品牌，加强烟台葡萄酒地理标志产品的保护和使用，形成一批省级、国家级甚至世界级的葡萄酒品牌。支持龙头企业申请商标国际注册，积极培育出口产品品牌，加大品牌宣传力度。
记者：既然我们有了相关的顶层设计，三年规划等，怎样去保障上述计划的实施呢？
李广聚：为了实现上述设计和规划，我们将联络相关部门，协同联动，充分保障计划的顺利实施，为此我们将做如下工作：
优化产业发展环境，创新机制建设，加强部门联动和市区协同，提高产业发展组织保障水平，建立健全园区和重大项目建设督查督办等工作推进机制，强化责任和绩效考核评价机制，推动食品产业园区和重大项目建设，加强对各区、各园区建设和规划的引导，防止同质竞争与无序竞争，遏制重复建设。
加大政策扶持力度，用足用好国家、山东省现有政策，加大市县级财政对食品企业“三品”示范、质量检验能力、原料基地建设、品牌建设等重点领域的支持力度，积极引导和组织食品企业申报山东省产业振兴与技术改造、工业转型升级、新六产、新旧动能转换、物联网、中小企业发展资金等专项资金的支持，支持各区、各园区开展合作，以税收共享等形式开展项目、基地或园区共建，推动食品企业跨区或园区转移，打造共赢发展新格局，完善品牌激励政策，对获得中国优秀工业设计奖、中国质量奖的企业、主导制（修）订国际（国家）标准的企业，实施一次性奖励政策。
最后加强人才队伍建设、拓宽产业融资渠道。建立健全食品产业人才引进、培养与激励机制。统筹安排市级人才专项补贴，着力引进食品产业发展急需的研发设计、市场营销、品牌建设、企业管理等方面的高层次人才，完善高层次人才激励机制。加大对关键岗位和优秀人才的收入分配倾斜力度，支持企业通过技术参股、入股等多种激励形式吸引更多高层次人才来烟台创就业。同时鼓励和引导国内外金融机构、社会资本投资食品产业，支持企业开展多渠道融资。
记者：我们坚信在烟台市委市政府的坚强领导下，在相关职能部门的通力合作下，在烟台食品企业的奋力拼搏下，烟台这个食品大市迈向食品强市的征程会星光熠熠，厚积薄发的！谢谢您接受采访。
李广聚：会的，我们期待着，谢谢《中国食品报》对烟台食品产业的关注。
