广西南宁市青秀区食品药品稽查大队自2013年12月成立以来,始终坚持食药安全无小事,保持高压态势,狠抓稽查办案,切实发挥稽查执法“利剑”作用,坚持从日常检查中发现案源、从投诉举报中提取案源、从专项整治中寻找案源、从监督抽检中挖掘案源,与相关部门勤联系、多沟通、共协作,形成长期有效的合作机制,严厉查处食品药品违法犯罪行为,推动辖区食品药品安全形势稳中向好。
从日常检查中发现案源。青秀区食药稽查大队把日常监督巡查作为食药稽查工作的重要组成部分,积极开展日常“四品一械”检查工作。一是重视收集各级风险信息,针对国家总局、自治区局食品药品质量公告和监督抽检报告中发现的问题,在本辖区中进行全面盘查,巧借线索深挖案源;二是在网格化管理的基础上,执法人员结合日常巡查,加大对无证经营、使用过期食品、超范围超限量使用添加剂的打击力度,将日常监管打造为发现的各类违法行为的主阵地。
从投诉举报中提取案源。青秀区食药稽查大队安排专人负责食品药品投诉举报受理工作,确保对每起投诉举报认真记录、筛查,加强案件线索的整合、分析,及时发现系统性违法犯罪风险。重视群众投诉举报提供的违法犯罪线索,做到第一时间受理,第一时间安排现场核查,切实减少群众损失。同时对社会关注度高、影响大的问题线索深挖细查,全面摸排后进行打击。2014年至2017年分别办结“四品一械”各类投诉举报647件、971件、1225件、1659件,共计处理4502件,并通过举报线索,严厉打击了一批无证经营、销售不符合食品安全标准食品违法行为。
从专项整治中寻找案源。针对社会反响强烈的热点问题,积极开展“四品一械”专项整治行动,并从中寻找案源。一是以食品生产加工环节、流通环节为重点开展“两超一非”、百日净流等专项行动,依法打击生产经营伪劣食品的行为;二是开展餐饮服务环节食品安全专项整治,重点检查食品原材料索证索票和进货查验制度的落实情况,以及食品贮存、食品加工是否符合相关要求。截至目前,共计组织各类专项整治行动100余次,检查“四品一械”生产经营使用单位84324家次,查扣问题产品400余箱。
从监督抽检中挖掘案源。青秀区食药稽查大队在按时按量完成上级交办的监督抽检任务的同时,积极开展本级的监督检查工作。一是突出抽检靶向性,针对风险等级高以及百姓关注的重点问题品种,有针对性地加大抽检力度,特别是加大对农药兽药残留、重金属及环境污染等因素引起的食品安全问题的抽检力度和频次;二是点面兼顾,尽可能实现区域、品种、项目、环节及经营业态的抽检全覆盖;三是坚持常规与专项并行,在开展常规抽检工作的基础上,根据舆情性、节令性和突发性等需要,适时组织专项抽检;四是加大监督抽检经费投入,确保有钱做事,成立至今,共计落实城区本级“四品一械”监督抽检经费668.1万元,完成“四品一械”监督抽检3980批次,经费投入及抽检量在广西同级别食药稽查系统中位列第一。通过监督抽检,查处生产经营不合格食品药品单位一批,倒逼“四品一械”生产经营单位落实主体责任,加强经营管理,有效保障了辖区人民群众的饮食用药安全。
据统计,青秀区食药稽查大队自成立以来共查办“四品一械”各类案件707件,罚没金额共计351.14万余元。其中,2017年查办案件数量在广西同级别食药稽查系统中位列第一;2016年承办的广西覃公馆健康产业投资有限公司生产经营非法添加药品的食品案,涉案货值1700多万,涉及金额特别巨大,先后被自治区食品药品监局、国家食品药品监管总局稽查局挂牌督办,并被国家食品药品监管总局稽查局评为2016年全国食品药品稽查优秀案例。